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关于街镇老年协会运作情况调研报告 XX区老龄工作委员会办公室于20**年6-10月对全区10个街道（镇）老年协会的组织建设、人员构成、经费保障、活动情况、老年志愿者、社工队伍建设及协会工作开展中存在的主要问题和难点等内容进行了调研。现将有关调研情况报告如下： 一、XX区街镇老年协会运作现状 （一）协会组织情况 在党和政府的关心指导下，2000年10月，我区在全市率先成立区级老年协会；至2002年底，全区10个街道（镇）均成立了老年协会，并全部经由区社团局民非组织登记注册；根据调查，目前全区10个街镇老年协会基本都由离退休干部担任会长，街镇老龄干部担任副会长或秘书长（兼法人代表），计有个人会员2543人、理事会员162人。 经过几年的建设和发展，我区老年协会工作取得了一定的成效，协会组织逐步健全，工作网络不断完善：制定老年协会章程及其他一系列制度，规范相关程序；注重自身建设，培养了一批骨干力量，截至目前，区级、街镇和居（村）委二级网络已有工作人员、志愿者5000余人；承担部分政府为老服务工作，积极参与、承接社区居民（老年）活动室管理、独居老人结对关爱等服务项目；同时，部分街镇老年协会还设有老年理论研讨小组，针对老年人生活中的热点、难点以及生活需求等开展调查研究，及时向政府、有关部门反映老年人的呼声和要求，目前已递交调查报告或论文近百篇。 （二）协会经费情况 调查发现，对于协会经费来源，目前，区、街镇没有统一规定，大体上有三种方式：一是由街镇专项行政拨款，二是实行项目审批、实报实销的一事一报制度，三是由社会捐赠、募集；同时，各街镇老年协会均开设有独立银行账户。 （三）协会项目及各类活动开展情况 老年协会是政府与老年人之间的桥梁和纽带。多年来，我区各级老年协会充分调动和发扬老年人的奉献精神，组织老年志愿者参加社区活动，拓展为老服务项目，提高老年人的受益面，积极为构建和谐社会添砖加瓦。 1、让老年人余热生辉，搭建老有所为平台。各街镇老年协会的很多骨干在退休之前都有着辉煌的经历，知识、专业技术水平很高，在组织、领导、管理等方面也有优势。协会积极鼓励引导他们在退休后利用一技之长为社会经济发展发挥余热，在社区为特殊人群排忧解难，如建立老年纠纷调解室、法律咨询服务室、老年人谈心解闷室等，早预防、早发现、早解决，切实保护老年人基本权益，化解矛盾；积极开展协会会员、志愿者一帮一结对关爱活动，共与社区2000余名困难、独居及纯老家庭老年人结对；组织协会会员中的退休医务人员成立医疗服务队，定期为社区老年人提供量血压、健康咨询宣讲等服务。 2、让老年人参与学习，搭建老有所学平台。退休前，老年人工作忙碌，任务繁重，生活紧凑；退休后，有多余时间根据个人兴趣爱好，学习各种科技文化知识，培养艺术文化修养，街镇老年协会多年来积极引导社区老年人参加学习活动，并举办各类学习班、培训班、讲座等，开设有书法、绘画、英语、编结、服饰、礼仪、扶老上网等各类培训班百余个。 3、让老年人有丰富多彩的生活，搭建老有所乐平台。针对老年人的实际情况，各街镇协会通过举办内容丰富、形式多样、适合不同层次老年人参加的活动，积极鼓励老年人走出家门，融入社会：一是组织管理合唱、舞蹈、歌舞剧、沪剧、木兰拳等特色社区群众文体团队；二是组织各类老年人休闲旅游活动，如老人结伴游、农家欢乐游、金婚祝福游、生命之树健康游、看上海变化游等；三是针对男性老年朋友活动参与率不高的情况，组织民乐、管乐队、百人象棋比赛、拐杖操、骑游队等活动，吸引了一批男性老年朋友参加。 二、街镇老年协会工作开展面临的问题与困难 街镇老年协会作为社区老年群团的主要代表，既是社区老龄工作的参谋助手，又是联系社区老年人的桥梁纽带，在基层老龄工作中发挥了一定的参谋助手作用，为社区建设出谋划策、贡献力量；协会活动开展较为经常，内容也比较丰富，吸引子一大批老年人参与，密切了社区与老年人的关系，凝聚了老年人之间的交往。但通过调查，我们也发现街镇老年协会在协会运作、经费保障以及活动开展中，存在着一些值得关注的问题与困难。 1、街镇老年协会规范性建设还有一定差距 目前，在组织建设方面，虽然我区10个街镇老年协会均有成文的协会章程，但在协会运作、会员权利、会费收取、经费使用等方面没有相对统一的标准或规定，与规范性要求尚有一定差距；在工作网络方面，部分协会在本街镇的各居（村）委设有老年协会分会，相对独立开展活动，部分协会仅由协会理事担任相应居（村）委的联络员，活动开展频次较低；在社区老年人群文团队建设方面，部分协会与社区群文团队之间为隶属关系，直接领导或协会下设有各类老年人团队，活动开展情况相对比较频繁，部分协会与社区群文团队互不隶属，团队由街道（镇）社发科管理（协会由社保科管理