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劳务经济是当前贫困地区农民增收的主渠道2行政论文范文大全.doc
劳务经济是当前贫困地区农民增收的主渠道2行政论文范文大全
劳务经济是当前贫困地区农民增收的主渠道
五.如何加快农村剩余劳动力转移
从目前的情况来看,务工并不能稳定地保证农民收入增长,首先是因为农民工工资水平从上世纪90年代中期以来基本上没有什么增长,现在农民家庭务工收入增长主要是依靠有更多的人外出获得的;其次是因为农民务工不稳定,随时就有失去工作的可能性;再次,农民还没有足够的能力去保证其务工收入成为其收入可持续增长的主要来源,一方面农民在市场竞争中缺乏讨价能力,另一方面缺乏强有力的技能。要使农民增收,需要让大多数农民向城市转移。显然,目前上亿农民外出务工经商,就是农民自己为了适应增收要求而做出的自主选择和决策。这也应是国家促进农民增收的政策路径取向。为了使农村劳动力实现更多的转移,当前和今后一个时期应当做好如下几个方面的工作:
第一,加强思想大解放的教育,增强走出去的勇气。思想的解放是跳出去的动力,不解放不想跳,小解放跳不远,大解放大跳跃。解放思想要发动全体农民大讨论,要典型引路,要现身说法,要以身作则。首先,各级干部要真正解放思想,从思想上认识跳出去的必要性、重要性、必然性。其次,干部要以实际行动带头跳出去。陕西省民营企业家,东岭集团董事长兼总经理李黑记于1988年用几千元起家,如今拥有18.5亿元资产,他的企业2000年在全国民营企业500强中位居第38位。当听到一位杀猪的青年人宁愿杀猪挣点小钱,也不肯给富人搓背挣大钱,认为那是侍侯人、羞人的事时,他说:获取财富的关键是转变观念。
第二,加强职业技能培训,提高农民的就业本领。农民跳出农业,不能盲目地出去,首先要有方向、有目标、有单位、有组织地出去。其次,需要什么样的技术工人,我们就培养什么样的技术工人,促使低层次劳动力向高素质技术工人发展,只有掌握一门以上的技术,才能走上岗位。其三,向农民进行技术输血。各级财政要向农村劳动力转移的技能培训给予政策倾斜,适当安排资金用于该项预算。进行智力投资,帮助农民跳出去。要对提供职业技术培训的单位予以补贴,财政要拿出一部分资金,用于农民的技术培训。其四,分类指导,重点培养。其五,把农民中的木工、瓦工、电工、水工、油漆工组织起来。向大型的建筑公司、装潢公司输送。根据南京市劳动部门的负责同志介绍,大型建筑企业很需要这方面的人才,特别是境外担任施工任务的建筑企业,迫切需要有这样的熟练工人。还可以组织维修服务队,面向小区提供便捷服务。
第三,加大劳务输出的力度,为农民跳出去铺路架桥。帮助农民跳出去,各级政府要做深入细致的工作,加大劳务输出的力度,千方百计把农民引上路,帮助他们走进企业,融入社会,扶上马、送到站,帮思想,帮工作,帮生活。今年春节过后,“手挽手”扶贫活动组委会在北京宣布,一项旨在解决贫困地区人员就业问题的“劳务培训扶贫工程”已经正式在数百个贫困县启动。首批来自陕西、河北两地的百余名人员正月十五左右已进京从事家政和物业等服务工作。
第四,加强社会保障,为跳出去的农民提供优质服务。故土难离啊!农民跳出去是件不容易的事。因此,要为他们提供社会保障,解决他们的后顾之忧。一是联系好工作单位。一出去就有个落脚点,这需要我们全方位捕捉劳动力市场信息,在北京、上海、广州、南京等大城市建立信息库,随时向用人单位输送劳动力;二是建立健全劳务输出组织。保障劳务输出有组织有计划地进行。各县(区)乡(镇)都要建立劳务输出公司,以组织出面协调,对内赢得农民的支持,对外得到用人单位信任,便于上下联系,形成整体运作;三是建立劳动力档案。在乡(镇)建立农村中的各类劳动力档案,并输入微机管理,随时调阅,详细掌握其去向等基本情况,而且跟踪服务;四是建立社会保障体系。对跳出去的农民,帮助他们参加医疗、养老、生育、工伤保险、意外伤残和死亡等保险,解决他们的后顾之忧;五是有条件的地方建立社区。搞好一条龙服务,解决吃饭、住宿、就医、孩子上学、计划生育管理、岗位培训、文化生活等问题。
增加农民收入应作为衡量政府工作成效的一个重要标准。当前应把劳务经济作为贫困地区农民增收的主渠道,在劳务输出上多做文章。让农民增收,往往是投入精力大、效果不能马上彰显,却是功在当代、利在千秋的政绩,是广大人民群众真心拥护的政绩。农村剩余劳动力向非农分流,向外地转移,实现农民增收,无疑是一种行之有效的办法。农民收入增加了,农民购买力提高了,农村经济繁荣了,农民安居乐业了,这样,保证国家粮食安全,扩大国内消费需求,全面建设小康社会,实现国家长治久安,就有了前提和基础。因此,尽快让农民钱袋子鼓起来,这是评判各级领导干部工作业绩的实实在在的标尺。
参考文献
1.《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》
2.“让农民‘
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