世界广播电的体制与发展.ppt

世界广播电视的体制与发展 第一节 世界广播电视的体制 广播电视取决于社会整体的发展水平 科学技术 国家经济和文化事业 社会对信息的需求程度 巨额的广告营销收入 居民的消费水平 而,受众对广播电视广告产品的消费能力也会影响广告对媒介的投放量，间接影响广电的发展进程。 广播电视组织结构与体制 在不同的社会环境中，由于国家体制和政策的不同，在全世界范围内形成了不尽相同的广播电视管理体制和组织结构形态。 当代世界广播电视体制：三种模式 体制，是特定社会制度下社会组织对资源进行配置、管理的制度安排和结构方式。国营广播电视、公营广播电视及商业广播电视。 国有/国营型广播电视机构 属于全体国民所有，通常是由政府(或执政党)直接来建立、管理、控制的一种类型，广电机构通常直接由政府出资兴办，代表官方立场，担负起传播新闻、引导舆论、服务手中的责任；其经费主要由政府拨款，同时也是依靠小部分的广告收益。 另，“美国之音”属于美国的国有机构。 美国人听不到“美国之音” 根据美国法律，“美国之音”这样的对外宣传节目不得在美国境内播出，否则就是违法行为。 把“美国之音”隔离在美国之外的“防火墙”，是《美国信息与教育交流法案》（即《史密斯·蒙特法案》）第501款，明文禁止“美国之音”、自由亚洲电台等国营媒体在美国国内广播，禁令至今有效。 这部于1948年1月通过的法案，可谓冷战的产物。 当时的情况是，美苏之间的宣传战带给了“美国之音”“第二个春天”，使之避免了被解散的命运。在一些政客的推动下，该法案正式授权政府经营，属于官方的广播电台，进行对外广播宣传，以支持美国的对外政策。 但颇为微妙的是，重新找到感觉的“美国之音”却遭到了国内民众的抵制，有数百万人为此示威游行。迫于压力，法案在通过时进行了“消毒”处理，规定“美国之音”等宣传机器不得在本土广播。 这一处理的潜台词是，不让不真实的、过于政治工具式的传播进入美国。事实上，就像热衷于为明知有罪的人进行无罪辩护一样，美国政客和美国媒体都很清楚“美国之音”说的话有多少是真的。 在极其重视媒体公信力的美国民众看来，无论是出自什么目的，明显的瞪眼说胡话行为也是不能接受的。如果“美国之音”真的在本土落地，并为美国民众和其他媒介中人所收听的话，它就必须收敛许多，否则早就被民众和媒体的唾沫淹没了。为了利益，在外面说些忽悠人的话也就罢了，回家就没必要说了，也没人愿意听。 1962年2月26日，在“美国之音”成立20周年纪念会上发表的演说中，肯尼迪总统给予“美国之音”高度的评价，认定它“是政府的一只臂膀，因此也是国家的一只臂膀”，并希望它能继续“以一种最有利于看待民主制度和美国的方式，把我们的情况向全世界报道”，“报道我们的基本信念”，并且“要和我们的敌人的宣传进行竞争”。 公共机构经营型广播电视机构 由国家委托或特许公共机构负责运营、管理，其运作经费主要来源于广播电视执照费(或视听费)，或者通过政府捐助或民间善款等其他财务安排来维持(最主要的是收音机、电视机用户按规定交纳的执照费用，其次是少量的国家财政拨款，另有极小量广告收入);强调公共服务，承担为公众传播新闻、提供文化和娱乐节目的责任。 BBC,NHK,ZDF 商业型广播电视机构 由财团或个人所有与经营，以赢利为其重要目的，其主要收入来源是商业广告、节目销售及其经营性收入,政府则通过一定的法律和法规来进行管理。其有一些称呼，如私有型、独立型、民间型。 商业广播电视的主要部门包括节目制作部、广告部门和支持系统。 第二节 美国模式 典型的以商业型广播电视机构为绝对主体的商业化运作体制 媒介对于政府具有比较完整的独立性 国家对外传播及公共事务的需要，还设立少数的国有型、公有型广播电视机构作补充与平衡。 联邦通讯委员会(FCC)两大原则 商业性广播电视机构基本特点 机构以盈利为最终目的； 节目以收视率作为制作、播出的直接目标； 节目取向以迎合受众为节目制作的基本原则； 垄断竞争是美国电视业运作的基本模式。 去规制化：反媒介集中与垄断的措施逐步放宽 1980年后，美国广播电视管理体制中的“去规制化”倾向； 1996年，美国《1996年电信法》； 出现媒体兼并、再兼并狂潮，大媒体集团 ABC 被兼并大都会(CC) 被兼并迪斯尼 RCA、NBC被兼并通用电气(GE) CNN被兼并时代华纳(TW)被兼并美国在线