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关于创新和完善外资审计的若干思考国际组织和外国政府援助、贷款项目财务收支审计（下称外资审计），是审计机关依法对各级政府部门、国有企事业单位、国有金融机构等组织，利用国际组织和外国政府援助、贷款及其有关的经济活动的真实、合法和效益情况进行的审计监督。它是在我国宪法规定建立审计监督制度的基础上，适应改革开放和利用外资的客观需要，以1984年5月国家审计署成立外资运用审计司为基本标志形成和发展起来的。后来全国人大颁布的审计法制定了专门条款，进一步确定了审计机关开展外资审计的职责和法律地位。 外资审计开展以来，各级审计机关从审计公证联合国、世界银行等国际组织和外国政府援贷款项目的年报起步，逐步扩展到了审计国外政府贷、赠援款项目和国外商业贷款项目。外资审计成为国家外资管理体系中的重要组成部分，有力地推动了各级政府及其主管部门和项目执行单位贯彻落实改革开放的基本国策，积极、合理有效的利用外资。 仅近五年，各级审计机关对外资项目进行公证审计，共出具了2200多份对外公证审计报告，得到了国外贷援款机构的一致公认和好评。外资审计在提高外资运用项目财务会计信息资料的真实性和可靠性；依法查处违法违纪行为和事项，维护国家外资管理法纪的严肃性，维护中外投资者的合法权益；促进提高利用外资项目的管理效率，促进提高利用外资项目经济效益和社会效益等多方面都发挥了积极作用。 随着我国改革开放的不断深化，我