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《关于开展“规范执法行为,提高执法水平”专项教育活动情况的报告
秀山土家族苗族自治县规划局
关于开展“规范执法行为,提高执法水平”专项教育活动情况的报告
根据县委、县政府统一安排部署,5月6日,县规划局召开了“三项行动”工作动员大会暨“规范执法行为,提高执法水平”专项教育活动。
会上,组织学习了县委、县政府《关于全县开展“三项行动”工作的实施意见》、县政府《关于规范行政处罚裁量权的实施意见》、县规划局《关于开展“三项行动”的实施意见》等相关文件资料。政府副县长、局长欧吉同志就“规范执法行为,提高执法水平”专题教育作了重要讲话。
欧县长要求全局上下高度重视,加强组织领导,全面动员部署,把开展“规范执法行为,提高执法水平”活动贯穿于我们的日常工作当中去,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导,坚持“依法、真诚、勤奋、创新”的秀山规划精神,按照依法行政、执法为民和构建社会主义和谐社会的总体要求,端正执法思想,从自身存在的不足着手,狠抓队伍建设,严格规范执法行为,不断提高执法水平,争取各项工作取得明显成效。
现就我局开展“规范执法行为,提高执法水平”工作情况汇报如下:
一、以执法公正为核心,狠抓执法队伍思想作风建设
规划行政执法工作直接关系到一个城市发展,一举一动都会引起强烈反映。为了确保文明执法,公正执法,我局十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育,使全体职工牢固确立严格“法治理念,牢固树立全心全意为人民服务”的理念。
首先是广泛深入地开展了法制理念的学习教育。在宣传发动阶段,针对部分职工法制理念偏差问题,局党委召开了动员会,提高熟悉,统一思想,深刻领会这次专项整顿活动的目的意义,学深学透有关法律法规,牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识,要求全体职工做到“三理”:处罚违规要有理,宣传教育要讲理,执法尺度要合理;“四心”:调查核实要细心,说服教育要诚心,对方急躁要耐心,纠正违规要公心。要求全体职工严格遵守“三条纪律”:服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公,执行“六个不准”:不准粗暴执法,不准徇私舞弊,不准酒后执法,不准擅离职守,不准吃拿卡要,不准以权谋私。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。
其次是开展思想作风纪律教育整顿。在动员会上,局党委做出了加强思想作风纪律教育的举措,以“规范执法人员的执法行为”为核心,以提高执法队员思想政治素质和职业道德水平为重点,以解决执法队伍中的突出问题为抓手,对广大党员干部和执法人员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。一是加强学习。结合在全体党员中开展的读书学习活动,采用分组学习、支部学习以及个人自学等多种形式,重点学习八荣八耻、党纪、党章等,使人人明确教育的目的意义,扎实参与的自觉性。二是认真查找问题。在自查整改阶段,我们认真展开“五查”活动即:一查执法队员着装。主要检查上岗过程中着装问题,是否存在不统一着装、不按季节着装、着装不整等问题;二查纪律。对照这项活动的具体内容主要检查各项规章制度是否建立健全,是否做到有令必行、有禁必止,党员干部能否率先垂范、以身作则;三查工作作风。主要检查工作责任心强不强,执法员是否恪守职业道德、恪尽职守、尽心尽责,对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风,工作作风是否踏实,是否牢固树立大局意识、集体意识;四查工作效率。主要检查工作职责是否明确,是否能认真履行岗位职责,能否按时完成本职工作,对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象;五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象,是否能遵守廉政规定和禁酒令,是否在思想上、生活上、工作上存在耍特权、摆威风、自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。针对查找出的问题,通过思想作风纪律教育活动,以求真务实的态度,收到了较为明显的效果,在履行职责和工作创新上有了新的突破,在服务质量和办事效率上有了新的改进,群众对规划工作的满足满意度有新的提高。
二、以“促进规范、公正执法”为抓手,提高规划行政执法水平
(一)建立各项制度,规范执法程序。程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。针对各种违规情况制定了相关执法程序,实现了违规处理规范化、程序化。还对法律、法规规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、时效制度等制度予以明确与细化,严格要求全局职工予以遵守,明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。
(二)严格执法,规范执法行为。在日常执法工作中,严格按照《行政处罚法》的要求,坚持严格执法,主要做好五方面工作:一是严格依法查处。果断做到法无明文规定的不得处罚,应受处罚的行为构成符合法定情节,不得徇私枉法,保证行政处罚的内容和程序合法;二是严格做到执法公开、公正。我们制定具体的处罚标准,严格规范自由裁量行为,加强审核,杜绝执法畸轻畸重,尽量保证公平、公正。重新制作政务公开栏,向
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