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东亚区域经济合作的战略背景分析 [摘　要]20世纪90年代和21世纪初，世界经济格局发生剧烈变化。一方面，科学技术进步推动着经济全球化，而经济全球化又推动着经济一体化；另一方面，全球区域经济一体化组织风起云涌，北荚自由贸易区建立和向南荚延伸，欧盟东扩。与大西洋两岸区域经济合作的蓬勃发展相比，东亚区域合作显得非常滞后。没有区域经济合作，东亚各国在全球竞争中就会处于劣势，在国际经济规则制定过程中就会永远处于较低地位。 　　[关键词]经济全球化，经济格局，东亚共同体，区域经济一体化 　　二战后，世界政治、经济格局已发生了巨大变化，上个世纪90时年代由美日欧主导的三方鼎立的经济格局，在21世纪又有了新的转变。同时，现代科学技术的进步、跨国公司在全球的生产和投资的扩大，进一步地推动了经济的全球化和地区经济一体化，此时世界各国所面临的是民族国家经济界线的模糊，甚至国家主权让渡的问题。面对着这样的世界经济格局，东亚各国只有融入经济全球化的浪潮中去并积极参与和推进东亚区域经济一体化，才能更好地发展本国及本域经济，加强自己在世界经济舞台上的地位。 　　一、国际经济格局的变化 　　21世纪初，由于现代科学技术的日新月异，世界生产力的发展水平达到非一国所能控制的程度，经济的扩张和联合也非一国所能制约，世界政治和经济朝着多极化方向发展。其特征表现在以下几个方面： 　　1.美国经济霸主地位受到挑战。二战后美国的经济总量占世界经济总量的65%，黄金储备占世界的70%，其经济实力和霸权地位是没有任何国家可以与之相提并论，并能与之挑战的。作为世界经济的霸主，美国曾经长期在金融、贸易、投资等领域单独决定全球经济的游戏规则。然而随着日本、德国和西欧的崛起，20世纪70年代以后，美国的霸主地位开始受到挑战，美国在国际经济中的支配地位受到了削弱。世界经济格局在70年代和80年代出现了美、日、欧三级相互抗衡的局面。1985年6月，欧共体最高权力机构——欧共体委员会提出了建立“共同体统一市场”的宏伟发展规划，美国第一次感觉到了世界经济霸主地位可能丧失的威胁和挑战，使之放弃了“孤立主义”的战略原则，也开始致力于推进区域经济合作，并于1992年8月与加拿大、墨西哥签订了{北美自由贸易协定)，1994年1月1日正式生效和运行。北美自由贸易区的建立是迫于经济一体化的外在压力和三国业已存在和不断发展的经贸关系向更高层次发展的内在要求应运而生的，是美国联合其周边国家抗衡欧共体的产物。进入21世纪以后，世界政治和经济格局又发生了巨大变化。2004年5月1日中东欧10个国家正式成为欧盟的成员国，欧盟成员国从15个增加到25个。欧盟的东扩、东亚和中国经济的飞速发展、俄罗斯的变革，都对美国的世界的霸主地位整体提出了挑战，单极世界将会被多极世界所代替。 　　2.欧盟的东扩和经济步伐的加快。欧洲联盟是由欧洲共同体发展而来的，它的成立标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。欧盟成立后，经济快速发展，1995年至2000年间经济增速达3%，人均国内生产总值由1997年的1.9万美元上升到1999年的2.06万美元。欧盟的经济总量从1993年的约6.7万亿美元增长到2002年的近10万亿美元。2003年欧盟的国民生产总值达到110060万亿美元，第一次超过美国成为世界上最大的经济体。欧盟成员国的外贸总额达到78950亿美元，是美国的3倍。2004年5月1日，欧盟成员国从15个增加到25个，欧盟东扩使其人口增长15%，从约3.8亿增至约4.5亿；面积增加19%，总体面积扩大近74万平方公里；GDP增长5%，出口扩大5%，新的欧洲统一大市场的规模首次超过美国的市场规模，其整体经济实力已日渐能与美国篦美。在国际金融领域，欧元对美元的的抗衡作用也将会越来越明显。欧盟的统一货币欧元，于2002年1月1日零时正式流通，形成了有史以来的第一个超国家货币。美元对欧元的比价从2002年迄今下降了50%；至2004年9月，美元和欧元全球外汇债券与货币发行量分别为4.8万亿美元和5.4万亿美元，美元的全球债券与货币发行量落后于欧元，这在美国金融历史上还是第一次。欧洲的经济和政治一体化进程的加快，推动了欧盟在国际经济事务中的发言权不断上升。例如，在WTO的多边贸易谈判中，真正能够与美国抗衡的力量只有欧盟。没有欧盟的合作，任何多边层次上的谈判都不可能取得进展。 　　3.东亚经济格局的变化。上个世纪的60—80年代东亚经济快速发展，成为世界上经济发展最快的地区，创造了举世瞩目的“亚洲经济奇迹”。新加坡、韩国和我国台湾、香港迅速进入“新兴工业化经济体”行列，被誉为亚洲“四小龙”；除新加坡以外的其他东盟国家也高速向工业化和现代化发展，其中以