西部开发冷思考.docVIP

西部开发的冷思考西部大开发是目前我国的一个热门话题，全国上下、各行各业都在谈论它、关心它；西部的各级政府和人民群众更是满怀着希望在行动——希望在较短的时间里从根本上改变西部地区的落后面貌。但是，这个希望能够实现吗？不能。因为西部大开发有着许多并不容易解决的困难。在本文中，笔者将对这些困难做一些分析，意图是为决策者们提供一些思考问题的有用的资料。 一、从开发的战略目标来看，西部大开发同80年代的东部开发有了重大的区别：东部沿海地区的开发，至少在其前期（20世纪80年代）是以实现经济高速增长为单一的目标，而西部大开发则从一开始就明确地把战略目标确定为要实现经济社会与资源环境的协调发展。很明显，实现西部开发的战略目标要困难得多。 众所周知，20世纪80年代我国东部地区的经济开始出现高速增长，这正是我国政府实施东部开发战略的结果。一个无法否认的事实是：东部经济的高速增长，是依靠资源的大量集聚和投入来实现的；而资源的大量集聚和投入又是政府通过政策进行引导的结果。在一系列优惠政策的诱导下，不仅大量的外资流入东部地区，而且国内各省、市、自治区的资本、物质和人力资源也争先恐后地涌入东部地区。在短时间内集聚起大量社会经济资源可供使用的条件下，东部地区的经济得以高速增长；而这种靠大量投入和消耗资源来实现的增长，必然意味着： 资源大量浪费，经济效益不高； 环境污染严重，生态环境被破坏；