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加强和改进城市社区党组织建设探析 　　【摘 要】 本文在论述分析加强城市社区党的基层组织建设重要性和存在问题的基础上，提出了加强和改进社区党组织建设的有效途径：提高工作认识，完善党组织设置模式，加强党务干部队伍建设，创新党员教育管理方式。完善活动经费保障机制，搭建服务平台，拓展活动载体，建立健全共筑共建长效机制。 　　【关键词】 城市社区;党组织建设;重要性;存在问题;改进对策 　　社区承担着管理、服务、协调和稳定的功能，在城市建设中任务越来越多，地位越来重要。习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾也在基层，必须树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。2000年民政部颁布的《关于在全国推进城市社区建设的意见》中明确要求加强社区党组织建设。2004年中共中央组织部颁布的《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》进一步明确要求要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。强调要将街道、社区党的建设纳入各级党委重要工作范畴，作为基层党建工作的重点，列入本地区本单位党建工作整体布局。社区虽小，却连着千家万户。社区处在贯彻落实党的方针政策的基础环节，社区党员干部是推动社区发展维护社区稳定的重要力量，是党委和政府联系群众服务群众的桥梁和纽带。因此，必须重视和加强社区党组织建设，充分发挥社区党组织的作用。 　　一、加强和改进城市社区党组织建设刻不容缓 　　作为巩固党的执政地位的重要基础组织，作为社区各项工作的领导核心，作为与群众联系的桥梁和纽带，社区党组织建设的情况，直接影响到党在社区中的凝聚力，关系到党与群众的关系，关系到城市社区的发展与稳定。因此，加强和改进城市社区党组织建设意义重大。 　　一是巩固党的执政地位，提高社区党的影响力的必然要求。随着社会主义市场经济体制的建立，社会结构的巨大变化，城市社区已经成为管理城市的重要基础，越来越多地参与到政治、经济、文化等各项事业的管理中。现代政党的一个普遍通行办法和基本手段，就是以社区工作汇集政治资源，通过社区确立自己执政和发挥作用的社会基础。改革的不断深化与社会的不断转型，要求社区党组织具有强大的组织能力、政治威信和凝聚力量，从而对社区各类组织、各种资源进行整合，开展社区建设，以完成新的历史时期赋予的使命。 　　二是适应新形势新任务，夯实党的执政基础的内在需要。随着城市化进程的加快，区属企业改革改制的到位，社会组织结构、所有制结构的变化，越来越多的“单位人”变为“社会人”，街道、市镇建设规模进一步扩大，社区党的建设，作为一项全新的课题，日益显现其重要性。必须加强社区党的建设，适应新形势新任务，夯实党的执政基础。 　　三是维护社区稳定，构建社会主义和谐社区的有力保障。社区是各类社会矛盾的重要“聚焦地”，也是社情民意的重要“会聚地”，也应该成为基层党组织和党员的重要“聚力地”。这就在客观上要求处在社区基层的党组织和广大党员，及时倾听群众的呼声，了解群众的意愿，关注群众情绪，掌握群众思想脉博，并开展有针对性宣传教育工作，及时化解社区矛盾，维护社区稳定，从而构建和谐社区，巩固和发展安定团结的政治局面。 　　四是提高社区党组织能力，增强党的先进性纯洁性的重要基础。社区党的自身建设是城市党建工作的基础，必须围绕社区工作和社区建设，在抓好思想建设、组织建设、作风建设的同时，大力加强制度建设和反腐倡廉建设。特别是抓好领导班子建设，培养社区工作的领头人，并从提高社区党员队伍的素质入手， 调动党员积极性，充分发挥党组织和广大党员在推进中国特色社会主义事业中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。 　　二、重视和解决城市社区党组织建设面临的问题 　　在我国的现行管理体制下，城市社区党的基层组织的领导核心作用难以发挥作用，其原因在于其建设中存在着对社区的思想认识不足、党务工作者队伍薄弱、党组织活动方式比较单一等问题，这些问题的存在严重影响了城市社区的科学发展，具体表现在以下几个方面： 　　一是社区党组织党员结构老龄化严重。社区党组织队伍年龄偏大，结构还不够合理，35岁以下年轻党员占党员总数比例较低，年轻党员发展困难，基层党组织建设后继乏人。近年来，各级党委要求社区基层党组织成员要年轻化、知识化，而这一年龄段的班子成员正处于干事创业时期，他们平时的工作比较繁忙，其党组织成员职务基本都是挂名，较难顾及社区党建工作，难以发挥应有作用。 　　二是有些社区党组织战斗堡垒作用不强。社区党员分布较为分散，大部分党员在不同的地区、不同的企业、不同的岗位工作，很难集中，活动参与率得不到保证。少部分社区党组织班子更是存在着人心不齐、协作不好的现象。部分社区党员和驻区单位参与社区党组织建设意识不强。部分离退休党员虽已进入社区，但尚未从思想上正真融入社区，对社区工作漠不