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奥巴马怎样看待安倍的“忠心”
日本一会儿表示要加入亚投行,一会儿又表示要谨慎,飘忽不定的态度实际上也是和美国讨价还价。
最后一刻,日本坚持“底线”,和美国一起没有加入亚投行。最新一举,安倍在官邸会见自民党高官时表示日本“没必要急着加入”。这是访美前的安倍向奥巴马表忠心。他大声宣称,“美国应该了解日本是可信赖的国家了吧”。
看看,美国的盟友一个个临阵“倒戈”,惟有日本坚定地站在美国一边。
安倍政府是站稳立场了,但日本工商界却心急如焚。日本驻华大使木寺昌人两天前透露,“商界醒悟得比较晚,现在他们大举发起了加入亚投行的活动,似乎很有效。”日本工商界看好亚投行,基于两点原因:一是8万亿美元的“一带一路”战略,为日企提供了广泛的商业机会。二是亚投行的运行机制及其掌门人可信可靠。目前执掌亚投行的金立群,曾在美日主导的亚开行担任高级官员,其面孔很多日本人都熟悉。因此日本驻华大使释放出一个讯息:日本可能在6月份作出是否加入的决定。
安倍的外交算盘打得不错。他知道,奥巴马目前非常头痛。中国宣布成立亚投行仅仅5个月,美国的盟国不听劝阻,一个接一个要求加入这个潜力巨大的国际金融合作平台。
安倍的“忠心”也许会让奥巴马略微舒坦片刻,但奥巴马同样知道,安倍把暂不加入亚投行当作一张牌在打。安倍访美,一是要求美国解禁集体自卫权,从而使日本成为所谓“正常国家”,可以没有约束地发展军事力量。二是希望美国在战争历史问题上对日本放一马,帮助日本从中韩等亚洲国家越来越密集的历史反省呼声中逃脱。日本防卫大臣中谷元与美军一道参加纪念硫磺岛战役结束70周年活动,是安倍向美国表示反省太平洋战争的“积极和平”姿态。
但对奥巴马来说,最能“建功立业”的是跨太平洋伙伴关系协议(TPP)能否如愿完成谈判,这是美国再平衡亚洲战略的关键一步。而日本是否加入这个贸易平台,又是TPP成败的关键。TPP协议的成败,还取决于奥巴马能否确保在共和党人控制的国会通过“贸易促进权”法案。该法案一旦无法通过,奥巴马政府鼓吹的“重返”亚太战略就会被进一步瓦解。
如今美日已谈判多时,核心分歧仍没有弥合。而亚投行成立的旋风似乎把TPP吹得摇曳不定。日本一会儿表示要加入亚投行,一会儿又表示要谨慎,飘忽不定的态度实际上也是和美国讨价还价。
美日会不会分道扬镳,要看双方如何权衡各种因素。但日本工商界推动加入亚投行的行动,已经表明美日不一定能铁杆到底。美国财长在访问北京后表示,美方欢迎中国在国际经济事务中发挥更大作用,其实是软化了对亚投行的立场。到6月底,美日关系可能逐渐明朗,要么两国达成TPP协议,联手应对中国及亚投行;要么日本宣布加入亚投行,在美国申请观察员地位,各国共同构建新的世界经济格局。
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菲律宾为何“闪退”TPP?
围绕着“跨太平洋伙伴关系协定”(以下简称TPP)的谈判至今已近7年,年内或有望达成协议,而根据《日本经济新闻》3月31日报道,菲律宾贸易与工业部长多明戈却于3月30日表示,总统阿基诺领导的现政权已经明确放弃加入TPP的方针。
菲律宾“闪退”
早在2010年,菲律宾总统阿基诺就公开表达了希望加入TPP的意向。作为新兴市场国家的一员,菲律宾对于TPP可能带来的贸易机会很感兴趣。但菲律宾政府近日的表态却令人意外:眼下正是TPP谈判最接近完成的一段时期,一向积极求“进”的菲律宾为何突然“闪退”?
虽然官方称这是因为一些必要的法律修订工作来不及完成,但是有分析指出,菲律宾选择退出TPP的真正原因在于,TPP对于菲律宾来说或许并没有多少好处。分析人士认为,作为一种高标准、高质量、覆盖面广泛的综合性自由贸易协定,TPP对于菲律宾这样产业结构相对偏向于中低端产业的发展中国家来说,很可能意味着本国市场受到发达国家优势产业的冲击,本国产业的发展空间也会受到压制。
难产的TPP
TPP最初源于新西兰、新加坡、智利和文莱4国发起的多边自由贸易协定,2008年美国的加入促使这一协定发生了质的改变。作为“重返亚太”的经济战略支点,美国重新定义了TPP的游戏规则,使之成为包括所有商品和服务在内的综合性自贸协定。美国的加入带动了诸多国家的加盟,但高标准与高质量也同样使各国利益纠葛变得更加复杂――各国围绕自己的利益关切争论不休,谈判预计的完成时期也一拖再拖。
日美两国有关农产品、机动车的关税谈判直到最近几个月才取得实质进展;由于对本国劳工保障不满,美国国会迟迟不通过“贸易促进授权”法案;韩国担忧本国农产品受到冲击而犹豫不决;马来西亚政府则正在对加入TPP的经济风险进行评估;而围绕知识产权保护和政府扶持企业等议题,许多发展中国家都持慎重态度。TPP谈判的难产其实反映了一个问题
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