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对内蒙古社会工作者专业公考的思考 　　【摘 要】 文章概述了公考制度与高校社会工作专业发展背景，分析了自治区公考中社会工作专业的报考现状。认为政府公考社工岗位要求与高校社会工作专业培养相互脱节，提出改进对策：借鉴其他国家和地区的成功经验 ;对社会工作者的“公考”要加强专业的要求;公务员相关单位对新入职人员进行较为全面的培训;社会工作专业学生自身不断完善，成为全能型人才。 　　【关键词】 体制矛盾;公考;社会工作 　　一、公考制度与社会工作专业发展背景 　　近年来，随着社会各界对社会工作的大力推动，它开始进入到人们生活中，成为人才队伍建设的重要力量。目前，内蒙古自治区也在大力倡导发展社会工作，内蒙古自治区“人才强区工程”社会工作专业人才队伍建设任务分工方案提出：当前和今后一个时期，社会工作人才队伍建设要以中组部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和自治区“人才强区工程”意见为指导，大力加强社会工作核心团队建设，切实发挥社会工作专业人才效能，通过大规模开展社会工作专业培训和继续教育，逐步壮大社会工作专业人才队伍，拓展社会工作专业服务领域，加快政府购买社会工作服务进程，培育一批能够承载并促进社会工作发展的社会公益组织，使社会工作专业人才的数量、结构、素质和能力基本满足人民群众日益增长的社会服务需求。[1] 　　良好的发展契机本应到了社会工作者大展身手的机会，但现实情况却与之截然相反。当前我国社会工作发展的现状是理论教育和就业现实相悖，人才和职位相离。目前，我国设立社会工作专业的大专院校有一百多所，每年大约有千余人毕业。但是，约有90%的毕业生因找不到对口岗位和薪酬待遇不能满足人们最基本的生活需求而被迫转行，造成教育资源和人才的巨大浪费。另一方面大量从事社会工作的又没有经过专业培训，在社会福利、社会服务、社区建设方面的工作本应属于社会工作者的工作人员，因得不到学习培训的机会和专业知识的指导，自身的工作能力和水平很难得到提升和发展。[2] 社会工作专业属于法学大类里的分支，有很多大学生希望通过社会工作专业来报考相关的公务员岗位，从而解决自身的就业问题，但是在招考过程中社会工作专业是不被认可的，因此从这个角度来参与公考是行不通的，那么面对竞争如此激烈的就业市场，全国每年将近有1000名社会工作专业毕业的学生应该何去何从？对于那些技术性不是很强的岗位，是不是可以适当降低报考门槛，让他们也有机会在公考的舞台上展现自己。因此，我们建议，在自治区公务员考试和事业单位公开招考中对部分专业适度降低或取消专业限制。 　　二、自治区公考中社会工作专业的报考现状 　　1、公务员和事业单位岗位是社会工作专业学生的一个重要选择 　　在全社会就业形势严峻的大背景下，任何一个岗位都会对高校毕业生产生吸引力。而相对于其他岗位来说，公务员和参公单位对很多大学生而言是最有吸引力的岗位。从2010年至2015年，内蒙古自治区招录公务员和参公单位工作人员的人数分别为1496人，2111人，4079人，4000人，5473人和3832人。从以上数据来看，相对于近16万高校毕业生的巨大需求而言，自治区公务员和参公单位的岗位和人数明显供不应求。而社会工作专业的学生也是考试大军中的主要力量，因为目前社会工作者的薪资还没有统一的标准体系，其他职位例如福利院或街道办的社工，其待遇不过和普通护理工作人员差不多，而且，由于人事编制问题，他们的很多户口、住房等都很难解决。所以，很多社会工作专业的学生不愿意做职业社会工作者，而是通过公考来解决自己的就业问题。 　　2、公务员和事业单位招录计划中专业要求设置不合理 　　由于大部分公务员和事业单位岗位有着较强的专业性和技术性要求，因此，对这类招录岗位进行专业上的遴选是十分必要的。但是，我们认为，对于另外一些涉及到综合性的、机关政务性和文秘类的岗位，可以适当减少其专业限制，适度降低门槛。如在2014年自治区公务员考试职位设置中，除了不限专业的岗位之外，只有7个单位的7个岗位在专业要求方面是限定为民族学、社会学或社会工作专业，只有17个单位的28个岗位涉及到了这三个专业。显然，35个相对于5473个的公务员计划总量而言，实在是太少了，仅仅占到0.6%。被公务员和参公单位考试拒之门外这一现实不仅让毕业生失去了一次参与竞争、实现自我和服务社会的重要机会，而且造成了人才教育的极大浪费和社会资源的巨大损失。 　　3、社会工作专业毕业生能够胜任部分公务员及参公单位的岗位 　　近些年来，我国高校已经开始逐步推进“厚基础、宽口径”的大类招生与培养工作。随着这项教育改革的不断完善，淡化了因过分强调专业而造成的种种矛盾，进而逐渐打破了现有的专业限制。内蒙古大学也十分重视此项工作，比如，在课程设置方面，民族学、社会学、社会工