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汉江边上，新星璀璨 ——湖北省检察院汉江分院成立一周年工作 　汉江是长江的一脉支流，她仰卧生息的江汉平原一马平川，人杰地灵。汉江之水滔滔不绝，孕育了三座美丽的城市：体操之乡仙桃、曹禺故里潜江、状元之乡天门。2001年7月，湖北省人民检察院汉江分院诞生于这片神奇的土地。一年来，汉江分院坚持以队伍建设为基础，以查办职务犯罪为龙头，以“严打” 整治斗争为重点，以法律监督为主线，以综合协调为保障，经过不懈的奋斗，完成了从一穷二白到欣欣向荣、从举步维艰到与时俱进的艰难历程。 改革，改出了战斗力 　　汉江分院公诉和侦查监督一共有8名干警。人员少，案件多的矛盾尤为突出。汉江分院把改革当做开创公诉新局面的根本出路，通过改革出战斗力，通过改革提高效率。他们针对公安和检察机关对有些案件证据是否充分的观点不一致，致使公诉环节出现案件退查，补充证据频繁及证据灭失后取证困难导致案件久拖不决等弊端，汉江分院在潜江市公安局广华分局建立了刑事检察引导侦查取证试点，在运行中树立了兼顾侦查、公诉、审判环节的三合一证据观点，建立了新型的检察关系，提高了办案质量。 　　一年来，共受理三个市检察院移送起诉案件92件149人，提起公诉55件82人，已作有罪判决51人，其中被判处死刑15人，被判处死刑，缓期二年执行10人，被判处无期徒刑11人。 联动，联出了新格局 　　汉江分院是湖北省检察院的派出院，他们确立了查办大要案以分院为主体，基层院为基础，形成上下联动，相互配合的办案机制。 　　分院成立初，即制定了案件线索管辖归口等规章制度，建立了反贪工作联络信息和案件侦查工作人才库，对两级院具有预审、查账、搜查、取证、追逃等特长的侦查人员进行摸底，并逐一登记造册。分院在办案需要时，从中调配各方面的专门人才，做到了扬长避短，技能互补。2001年8月，分院办理了建院第一案——潜江市工商局原局长周首成涉嫌受贿案，周被立案侦查后拒不认罪，一再翻供，分院迅速从潜江、天门市院选调办案骨干组成强有力的攻坚力量，经过近两个月的内查外调，突审追逃等艰苦工作，全面完善和固定了各方面的证据，用铁的证据制服了罪犯，周最终受到了法律的制裁。 双抓，抓出了高质量 　　建院伊始，汉江分院对民行检察提出了“立足监督实效，着眼案件质量，拓展监督领域，探索监督途径”的工作思路，一手抓抗诉，一手抓息诉，确保了案件质量。他们通过狠抓干警业务素质，不断提高办案能力；推行公开审查制度，充分听取双方当事人的陈述与辩解，以把握事实真相；规范办案流程，明确办案责任，以程序与责任促质量；建立专家咨询点，及时请教疑难案件等。在采取一系列措施后，汉江分院民行检察在案件质量上也取得了可喜成绩，自去年8月份以来，汉江分院民行处共受案64件，经立案审查8件，提请抗诉4件，向法院提出抗诉7件，提出再审建议2件；法院已审结3件均作改判与调解结案。该院民行处另做好当事人服判息诉案件39件，90％以上的当事人均表示接受息诉意见，不再申诉、上访。 　　2001年8月，潜江市的徐某承包合同纠纷二审中败诉，他满腹委屈地到汉江分院申诉。汉江分院民行处的同志认真审查案件，发现判决并无不当，只是徐某不懂法律和如何主张自己的权利，于是找出法律条文给其看，帮他分析，最终说得他心服口服。临走时，他说：“谢谢你们给我讲清楚，要不我总觉得憋气，说不定会闹出什么大事呢！” 巡查，查出了新信息 　　汉江分院积极履行法律赋予的监督职责，尤其是在刑事立案监督工作中，自我加压，捕捉信息，采取多种渠道拓宽了案源，在短时间内迅速打开了工作局面。 　　他们首先针对社会上群众对立案监督知之甚少，“告状无门”的问题，结合控告举报宣传周活动，到乡、镇宣传检察机关的监督职能，使广大人民群众了解检察机关立案监督的职能、范围。 　　其次走访人大、纪委、政府信访部门和律师事务所，从上述部门和单位捕捉信息，从中发现案件线索，并随时注意审查公安机关和本院自侦部门提请逮捕的案件，实行跟踪监督，从中发现办案线索。 　　下属天门市院建立的重点部门巡查制度，在汉江分院辖区得到广泛推广，他们通过与公安机关建立刑事案件联席会议制度，把公安机关的法制科、刑警大队的综合科作为巡查的重点部门，重点对这些部门已作处理的治安案件、劳动教养案件、取保候审的案件及发案情况进行重点巡查，从中发现立案监督案件线索。如该院在公安局法制科巡查案件时发现横林镇方岭村彭保堂因债务纠纷，与彭中保发生争执时，用镰刀将彭中保砍成重伤。横林派出所没有立案，只是对双方进行了调解，并罚彭保堂1万元后，作治安案件进行处理。该院发现这一情况后，要求公安机关说明不立案理由，公安机关接到说明不立案理由后很快予以立案，并提请批捕，彭保堂伤害一案起诉到法院后彭保堂被判处有期徒刑三年。