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第二讲宪法 一，宪法的概念，特征，本质属性和原则（略）第102页 二，宪法的保障制度与宪法的监督制度 1，（1）.宪法的保障制度→指国家为了维护宪法尊严，保证宪法实施，而建立的宪法解释. （2）.宪法监督→全国人大和全国人大常委 （3）.违宪审检→等一系列制度的总和。、 2.宪法监督制度 概念：是指特定的国家机关依据一定的程序，审检和裁决法律，法规等规范性文件，是否符合宪法以维护宪法权威保证宪法实施和保障公民宪法权利的制度。 三，宪法的分类 我国的宪法是成文的，刚性的，民定的社会主义宪法。 四，我国的国家制度 人民民主专政制度（实质是无产阶级的专政）1.国体2.国家性质3.国家的阶级本质 人民代表大会制度（人民行使国家权利的机关是全国人大和地方各级人大）1.政体2.根本政治制度（根本制度是社会主义制度）3.根本目的是保证人民当家作主4.是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （1）．重要内容 ａ．共产党是执政党是社会主义的领导核心 ｂ．各民族党派接受党的领导是参政党 ｃ．合作的政治基础是坚持四项基本原则 ｄ．合作的基本方针是：长期共存，互相监督，肝胆相照，荣誉与共 ｅ．合作的主要内容是：参政，议政，互相监督 ｆ．合作的根本准则是：宪法 ｇ．合作的共同目标是：民族的伟大复兴 （2）．统一战线→我国的统一战线已经成为爱国的统一战线，它是由中国共产党领导，由各民族党派，个人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者，社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟 （3）中国人民政治协商制度 ａ．性质统一战线是政治协商的重要组织形式 ｂ．职能对国家重大问题进行政治协商和民主监督 4.民族区域自治制度 5.基层群众自治制度 （1）. 是基层民主的主要实现形式，是人民当家做主最有效最广泛的途径 （2）.基层群众在党的领导下，自我管理，自我服务，自我教育，自我监督 （3）基层群众自治组织（村委会，居委会，职工代表大会） a.组成 人民调解委员会 治安保卫委员会 公共卫生委员会 ｂ．职能 办理本居住地区公共事物。 调解民间纠纷 协助维护治安 向人民政府反映群众意志和提出建议 ｃ．性质→不是一级人民政府，同上级之间领导与被领导的关系，只有帮助与指导的关系。 6.基本经济制度 五.地方自治制度 1.，民族区域自治制度 A.民族自治地方：区，州，县（旗） B.民族自治机关→自治区，州，县人大，及其人民政府 C.核心和实质→自治机关对自治权的行使 2.特别行政区制度 A.特征 政治法律制度层面上的高度自治 资本主义制度和生活方式五十年不改变 行政机关和立法机关由当地居民组成，中央无权委派。 B.特别行政区与中央的关系 中央的权利 设立机构，处理特区外交事务 负责特区防务 任命行政长官和主要官员 全国人大常委会有权决定特区进入紧急状态，实行全国性法律 全国人大常委有权修改和解释基本法 行政区的权利 行政管理权 立法权 独立的司法权和终审权 自行立法禁止叛国颠覆国家等行为 注：行政区的行政长官需年满四十周岁，必须具有中国国籍，在特别行政区连续居住二十年以上，无外国拘留权，一任五年，可连任一次 六．公民的基本权利和义务 国籍 1.出生国籍→血统主义为主，生地主义为副↖2.继有国籍→申请加入我国的国籍→条件是近亲属，定居其他↙ 基本权利 1.平等权→公民在法律面前一律平等→（1）.公民平等享有权利承担义务。（2）.法律对公民的保护和惩罚是平等的（3）.任何个人和组织不得有超越宪法法律的特权（4）.平等并不排斥差别对待但需要合理的理由和必应的限度。 ↗选举权和被选举权→中国国籍，年满18，没有剥夺政治权利→ 2.政治权利和自由→政治自由→言论，出版，集会，结社，游行，示威的自由↗ 3.宗教信仰自由 ↗是公民参加国家生活，社会生活和享受其他权利的前提→ 4.人身自由权→是保持和发展公民个性的必要条件—————→ 5.监督权和取得国家赔偿权 ↗批评权和建议权→公民对任何国家机关和国家工作人员 A.监督权→申诉和控告，检举权→公民对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为。 B.取得赔偿权→对国家机关及其工作人员的侵权行为公民有权取得赔偿。 6.社会经济权利（是公民实现其他权利的物质基础 1）财产权→物权，债权，继承权，知识产权 （2）.劳动权→工作权，报酬权，职业安全权，职业培训权→既是权利也是义务 （3）休息权→休整权，休假权，休闲权，安宁权 （4）物质帮助权→年老，疾病，丧失劳动力→条件 ↗受教育权→既是权利又是义务→是两个文明建设的前提 7.文化教育权→进行科学研究，文学艺术创作和其他文化活动的自由 8.特