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援建地震灾区 共建美好家园 ——在全市建设工作会议暨援建四川地震重灾区过渡安置房表彰大会上的讲话 市委常委、副市长 吕锐锋 （2008年7月30日） 各位领导、同志们： 今天召开的全市建设工作会议暨援建四川灾区灾民过渡安置房表彰大会，是“十一五”期间我市召开的一次重要会议。据我了解，自建市以来，象今天这样规格的建设工作会议在我市也不多见的，这充分体现了市委市政府对建设工作的高度重视。过一会儿，宗衡市长和省建设厅的领导将就全市的建设工作作重要讲话。下面，我专门就援建四川地震重灾区过安置房工作做一个总结。 一、我市援建工作取得阶段性成果 根据国务院在成都召开的全国对口支援地震灾区临时住所工作会议精神，以及住房和城乡建设部的部署，我市首期承担四川省德阳什邡1万套过渡安置房的建设任务。接受任务后，我市全力以赴，紧急动员，经过29个日夜的连续奋战，于6月20日提前5天完成了10245套过渡安置房的建设任务，是全国第一个完成首期援建任务的援建省市。6月22日，许宗衡市长亲赴什邡灾区主持召开过渡安置房交付仪式，将1万多套过渡安置房的钥匙及分布图交给了当地政府。住房和城乡建设部副部长黄卫、陈大卫等领导先后到我市施工现场视察，对我市援建工作力度、进度和质量给予高度肯定，称在灾区再一次看到了“深圳速度”。住房和城乡建设部部长姜伟新对我市援建工作给予高度评价，专门做出批示：“感谢深圳市委、市政府和深圳市建设局，你们对四川省过渡安置房（活动板房）的建设任务完成的很好。你们辛苦了，向你们表示敬意。希望继续努力，保质保量的完成甘肃任务。”住房和城乡建设部在《建设工作简报》第18期以《深圳市圆满完成援建四川灾区过渡安置房任务》为标题全文刊登了我市援建工作总结。 （一）坚决贯彻落实国务院及住房和城乡建设部有关援建任务要求，把援建工作作为一项政治任务来抓。 省委副书记、深圳市委书记刘玉浦先后6次主持召开市委常委会，研究部署抗震救灾和安置房建设工作，先后5次对安置房建设作出批示，要求有关部门高度重视，加强协调，全力以赴，将过渡安置房建设作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好。许宗衡市长多次就过渡安置房建设作出专门部署，要求市建设局等部门全力以赴、抓紧落实，争取提前完成中央交办的任务。为加强过渡安置房建设的组织领导，市政府专门成立了市援建四川地震重灾区过渡安置房领导小组，领导小组下设办公室，设在市建设局。同时，还在四川灾区设立了抗震救灾前方指挥部，加强对援建工作的组织协调。 （二）狠抓关键环节，破解制约援建瓶颈难题。 能否及时完成援建任务，关键是要确保板材供应和运输。为确保板材供应，在获知我市即将承担援建任务的消息后，我们立即联系板材公司，派人24小时驻厂，要求其开足马力组织生产，优先确保我市援建板房供应。并多次主动上门服务，为板房生产厂家解决板房生产原材料短缺、水电供应以有及生产资金、技术和标准等问题。同时，采取一家为主、三家为辅，深圳外地同时供货的方案，分散板房供应风险。此外，还发动全市建设行业捐献板材，千方百计增加板材供应量。 为切实解决从深圳向灾区运送22万平方米板材的交通运输问题，我们研究制定了点对点运送为主，铁路、公路同时供货的运输方式。武警部队调用20多辆军车，直接将首批板材运往什邡，并在当地继续承担板房的转运任务。同时采取铁路运输和公路运输相结合的方式，引入优秀物流公司参与运输，将大批量的板材在第一时间运往灾区。此外，还发动板材企业包生产、包运输、包安装，自主采取汽车“点对点”运输的方式，直接从厂家将板材运送至安置点。为确保板材运输一路畅通无阻，还及时协调住房和城乡建设部、交通运输部解决板材运输证问题。由于运输保障有力，在灾区安置点尚未完全确定的情况下，就向前方发出了数万平方米的板房，为迅速打开工作局面赢得了主动。在近一个月的时间里，我们先后从深圳向灾区通过火车发出板材224个车皮，通过汽车发出板材438车厢，并采用汽车短途转运板房1000多辆次。 （三）打破常规，特事特办。 在整个援建行动中，各部门协同作战，密切配合，所有工作都是打破常规，特事特办，分秒必争，在第一时间完成。5月21日国家下达援建任务的当天，我们就从应急队伍中直接确定了施工、勘察、设计、监理队伍及板房生产厂家，并派出25人组成的先遣队伍前往灾区。先遣队抵达德阳什邡后，立即开展选址、布点、勘察、设计等前期准备工作，并通过雅致公司成都基地紧急调运了首批板材前往灾区。在先遣队到达的第二天，即5月23日，我市就在洛水镇深国企小区吹响了安置房建设的号角，是德阳市第一个打响安置房建设攻坚战的援建队伍。什邡市政府为此专门在我们的援建点举行了开工仪式。 在建设过程中，各部门协同作战，尽职尽责，提前介入，同步跟进，主动服务。发改部门积极为工程立项、资金来源保障等出谋划策；贸工部门全力协调解决板房生产