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社會保障上訴委員會 第二十九周年報告 二零零六／二零零七 (二零零六年四月一日至二零零七年三月三十一日) 目錄 段數 I. 引言 1－4 II. 委員會 職權範圍 5 成員名單 6 委員會會議 7－8 III. 委員會工作 處理投訴和查詢 9－13 上訴個案的數目 14－17 涉及醫療評估決定的上訴 18－19 接受上訴的地點 20－21 處理上訴 22－24 上訴結果 25－26 處理上訴時限 27 跟進工作 28 宣傳工作 29－30 IV. 鳴謝 31 附錄 附錄1 委員會的職能和上訴程序 附錄2 投訴個案分析表 附錄3 上訴個案分析表 附錄4 按個案性質劃分的綜合社會保障援助上訴個案分析表 附錄5 按個案性質或所報殘疾情況劃分的公共福利金上訴個案分析表 I. 引言 社會保障上訴委員會(下稱委員會)在一九七八年四月十五日成立，是一個獨立組織。任何人如對社會福利署(社署)就社會保障福利的申請資格和發放情況所作決定感到不滿，都可向委員會提出上訴。 2. 委員會的主席和委員，均為香港特別行政區行政長官委任的非政府人員。委員會的辦事處和職員，則由政府提供。社署特別調派一組職員，負責處理委員會的秘書職務和管理委員會的檔案資料，並由該組主管出任委員會秘書一職。 3. 委員會的工作，是處理申請或領取綜合社會保障援助、公共福利金或交通意外傷亡援助的人士就社署的決定而提出的上訴。委員會的職能和上訴程序，詳載於附錄1。 4. 這報告載述委員會截至二零零七年三月三十一日止的年度內所進行的工作。 II. 委員會 職權範圍 5. 委員會的職權範圍如下： (i) 考慮個別人士因不滿社署就社會保障福利的申請資格和發放情況所作決定而提出的上訴； (ii) 發表委員會周年工作報告。 成員名單 6. 委員會由主席和六名委員組成。至二零零七年三月三十一日，委員會的成員名單如下： 主席： 陳美蘭女士,M.H. 委員： 張淑儀醫生 伍兆榮先生 葉天佑先生 余麗芬女士,CEsCom 葉珮嫦醫生 温國雄先生,CEsCom 委員會會議 7. 委員會會召開會議，審議上訴人所提出的上訴個案。會議通常由主席主持，另有兩名委員出席，各委員輪流出席會議。 8. 出席委員會會議的成員，主要負責聆聽上訴人的陳詞，研究社署的解釋，分析個案，最後就上訴作出判決。如出席的三名成員未能就上訴個案達成一致意見，便以大多數的決定為依歸。 III. 委員會工作 處理投訴和查詢 9. 委員會其中一項重要工作，是處理市民對社會保障福利的投訴。經委員會職員向投訴人作出解釋，或社署覆檢有關個案後，這些投訴如能獲得圓滿解決，則無須轉作上訴個案。 10. 委員會接獲投訴後，秘書或屬下職員會立刻與有關辦事處聯絡，以便展開工作。該辦事處的主管會給予解釋，澄清有關情況，或按情況所需，覆檢有關個案。投訴人如認為滿意而不擬提出上訴，該個案會視作完結論；否則投訴人會獲得協助，正式提出上訴。 11. 凡不涉及委員會職權範圍的投訴，都會轉交社署轄下有關辦事處或其他政府部門作適當處理。所有投訴都會向委員會主席和委員匯報。 12. 年內，委員會共接獲182宗投訴，其中由委員會職員解決的有7宗(4%)，轉交有關辦事處作適當處理的有173宗(95%)，而投訴人最終提出上訴的則有兩宗(1%)。以下為過去三年所處理的投訴分析表： 向委員會辦事處提出的投訴個案 個案類別 (A)投訴個案數目 (B)在(A)當中獲解決的投訴個案數目 (C)在(A)當中轉交有關辦事處處理的投訴個案數目 (D)在(A)當中轉作上訴處理的投訴個案數目 2004/05 2005/06 2006/07 2004/05 2005/06 2006/07 2004/05 2005/06 2006/07 2004/05 2005/06 2006/07 綜合社會保障援助 149 (74%) 148 (73%) 136 (75%) 21 (14%) 14 (9%) 5 (4%) 126 (85%) 133 (90%) 130 (96%) 2 (1%) 1 (1%) 1 (1%) 公共福利金 53 (26%) 55 (27%) 44 (24%) 17 (32%) 10 (18%) 2 (5%) 34 (64%) 43 (78%) 41 (93%) 2 (4%) 2 (4%) 1 (2%) 交通意外 傷亡援助 0 (0 %) 0 (0%) 2 (1%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 0 (0%) 2 (100%) 0 (0%) 0 (