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統计法复习资料
第一节 统计法概述
一、政府统计
1. 政府统计的概念:简单的说就是国家机关(主要是行政机关)依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和咨询意见,实行统计监督等活动的总称。
特点:实施主体主要是政府机关;必须严格依法实施;具有强制性;结果具有社会共享性。
2. 政府统计的功能:信息、咨询、监督
3. 政府统计的任务:
1)对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析(首要);2)提供统计资料和统计咨询意见;3)实行统计监督。
4. 依法统计的必要性:
1)政府统计活动有赖于法律的保障;2) 政府统计活动必须受到法律的约束。
二、统计法
1. 统计法的表现形式:
1)统计法律————由全国人大常委会制定;2)统计行政法规————由国务院制定;3)地方性统计法规————由省、自治区、直辖市和经国务院批注的较大的市的人民代表大会制定;
4)统计行政规章————
①政府规章:省、自治区、直辖市和经国务院批注的较大的市的人民政府制定;②部门规章:国务院各部门制定。
识记点:①目前我国唯一一部统计法律是1983年12月8日由第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《统计法》,1996年5月15日修正,2009年6月27日再次修正,2010年1月1日实施;②统计法律具有最高法律效力,效力逐级下降。
第二节 统计法的基本原则
保障统计工作统一性原则
国家建立集中统一的统计管理体制
1、统计管理体制的集中统一,是保障统计工作统一性的关键。
统计调查制度和统计标准应当是统一的
统计资料应当依法统一管理和公布
统计机构依法履行职责原则
统计机构的职责是法定的
统计机构应当依法履行其职权,既不能放弃职权,更不能超越职权、滥用职权
统计机构依法独立行使职权,不受任何机关、社会团体和个人的非法干涉
统计调查对象依法履行义务原则
统计调查对象的义务是法定的 2统计调查对象必须依法履行义务
维护统计调查对象合法权益原则
1统计调查对象报送的资料受法律保护 2尽可能减轻统计调查对象的负担
对非法定统计义务,统计调查对象有权拒绝履行
保障统计信息社会共享原则
建立定期公布统计资料的制度 2采取多样化的统计资料公布方式和手段 3积极做好统计信息咨询服务工作
第三节 统计管理体制
我国统计管理体制的发展演变
新中国成立初期,中央设有统计处;1952年8月7日,成立国家统计局;
1958-1976,经历了曲折的发展;1978年3月,恢复国家统计局;
1983年12月,颁布《统计法》。
我国现行统计管理体制的主要内容
现行的“统一领导、分级负责”的统计管理体制的主要内容有:
机构和编制管理方面——双重管理为主:各省、自治区、直辖市和地级市、县级基本上都设立独立的政府统计机构;
经费管理方面——分级负责,中央地方共同负担
业务管理方面
实行统一的统计标准;2)统计业务以上级政府统计机构领导为主。
第四节 我国统计法制发展的基本情况
识记点:①我国最早的统计法律始见于周朝;②我国历史上第一部现代意义上的统计法律,是1932年国民政府颁布的《中华民国统计法》。
第二章 统计调查管理
第一节 统计调查的分类
根据调查范围的不同:全面调查和非全面调查;
根据登记时间的不同:经常性调查和一次性调查;
根据调查对象法定义务的不同:义务性调查和自愿性调查;
根据调查组织实施主体的不同:政府统计调查和民间统计调查。(主要介绍)
政府统计调查的分类及特点:
国家统计调查:强制性2)部门统计调查:自愿性、营利性3)地方统计调查
部门统计调查中的涉外统计调查包括:
受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查;
与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查;
境外组织在华机构依法进行的市场调查
将调查资料、调查结果提供给境外组织、个人或者境外组织在华机市场调查和社会调查。
第二节 统计调查项目
统计调查的的概念:在一定时期为实现特定统计调查目的而组织实施的统计调查。
统计调查的的分类及制定与审批
国家统计调查项目:
制定:国家统计局,或国家统计局与国务院有关部门共同制定
审批:报国务院备案,重大情况报国务院审批;
部门统计调查项目:
制定:国务院有关部门制定;2)审批:属本部门管辖系统的,报国家统计局备案;超出本部门管辖系统的,报国家统计局审批;
地方统计调查项目:
制定:县级以上地方各级人民政府统计机构和有关部门分别制定或共同制定;
审批:省级以上人民政府统计机构单独或和有关部门共同制定,报国
家统计局审批;
省级以下人民政府统计机构单独或和有关部门共同制定,报省
级人民政府统计机构审批;
县级以上人民政府有关部门制定,报本级人
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