《行政事业单位公务员薪酬制度.docVIP

中央广播电视大学 开放教育行政管理 专业本科毕业论文 论文题目 试述我国事业单位薪酬政策的研究 学校名称： 阿拉善电大 指导教师： 周 玉 碧 学生姓名： 刘 茹 学 号： 1215001258373 专 业： 行政 管理 入学时间： 2012 秋 论文提纲 摘要 一、中国事业单位的特征及其体制改革历程 1、中国事业单位的概念 2、中国事业单位的特征 3、中国事业单位的范围和类别 二、薪酬激励制度的概述 1、薪酬的概念 2、薪酬的分类 三、中国事业单位薪酬制度的改革 1、中国事业单位薪酬制度改革的历程 2、中国事业单位新一轮体制改革的重点 四、事业单位实施岗位绩效工资制的原则和关键点事业单位实施岗位绩效工资制应遵循的原则单位本文主要研究中国事业单位的概念、中国事业单位的特征、中国事业单位的范围和类别；中国事业单位薪酬制度改革的历程；中国新一轮事业单位体制改革和薪酬制度改革的重点；中国事业单位实施新的岗位绩效工资制的原则、主要环节、主要步骤及关键要点。（一）中国事业单位的概念 事业单位是一个有着鲜明中国特色、而且具有较多争议的名词。国际上通常把类似中国事业单位的机构称为社会公益性组织或公共机构，主要指学校、医院、协会、孤儿院等。因此，本文所谓“事业单位”特指中国的事业单位。 ?? （二）中国事业单位的特征??? 尽管国家在各个历史时期和人们站在不同的角度对事业单位的定义各不相同，但可以看出，所有定义中的事业单位都有一些共同的、与其他组织有所区别的特征。 ???1、中国事业单位服务性质应是社会公益性 ???任何事业单位必须以满足社会利益为目的，是为了达到某种对较大范围内的公民和组织有利的目标，才举办的组织。事业单位不能只为个人、某一群体或某一组织谋取利益，而是为了社会全体谋取公共利益，创造公共价值。??? 2、中国事业单位的经营目的是非营利性 ???不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。?? 3、中国事业单位的经营内容以服务和非物质生产为主 ????事业单位一般不提供有形的产品，而主要通过提供服务来满足社会共同需要。例如学校教育，它通过老师“传道、授业、解惑”来提高学生的知识水平和道德修养，进而达到提高整个国民素质的目的。这些素质修养是看不见摸不着的，也不能用仪器来观察或测量其质量的高低，而只能从学生的言行举止、为人处事的能力及今后对社会的贡献来衡量。（三）中国事业单位的范围和类别??? ?目前，根据事业单位的服务内容，中国把为了社会公益目的而举办，从事科教文卫等活动的事业单位主要包括11类。其中：教育、科研、文化、卫生、体育5类事业单位为主体部分；此外，还包括广播新闻出版、勘察设计、农林水利气象、城建公用交通、环境保护、社会福利6类事业单位。 ??在事业单位管理实践中，人们还往往根据不同的分类标准把事业单位划分成若干个类别。按所有制形式，事业单位可划分为全民所有制事业单位、集体所有制事业单位和股份制事业单位等。按社会功能，事业单位可划分为行政执法型事业单位、政事兼容型事业单位、社会公益型事业单位、基础研究型事业单位和生产经营型事业单位。?? 三、中国事业单位薪酬制度改革中国事业单位薪酬制度改革的历程薪酬制度改革又称为工资改革，与体制改革相配套，事业单位经历了两次大的工资改革。 ??第一次是1985年工资改革。为贯彻中国共产党的十二届三中全会精神，推进城市经济体制改革.，国务院于1985年6月颁布了《关于国家机关和事业单位工作人员工资制度改革问题的通知》。??第二次是1993年工资改革。1993年10月，根据十四大关于建立社会主义市场经济体制目标和1992年春邓小平同志南巡重要讲话精神，为适应改革开放新形势和建立社会主义市场经济体制要求，党中央和国务院再次决定对国家机关和事业单位工资制度进行了重大改革，目标是建立起符合国家机关和事业单位各自特点的工资制度及正常增资机制，工资制度实现了事业单位与政府机关在工资制度上的分离、脱钩。（）中国事业单位新一轮体制改革的重点???? 事业单位收入分配制度改革，是中国事业单位体制改革中的重点和难点。这次改革就是要从收入分配制度入手，从根本上解决长期以来事