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广西高职高专院校学生资助政策比较与构想 　　[摘要]为保证高校家庭经济困难学生能够顺利完成学业，广西高职院校与国家同步形成“奖、勤、助、贷、补、减、免”有机结合的学生资助体系，并推出相关学生资助政策。通过分析广西高职院校学生资助政策的四大特点，将之与其他类型高校的学生资助政策进行比较，提出广西高职院校学生资助政策发展构想：第一，实现政策的法制化和多样化，兼顾效率与公平；第二，实现资助主体多元化，多渠道筹措资金和争取社会资源；第三，充分发挥辅导员或班主任的主观能动性，确保资助政策得到公平、公正的执行。 　　[关键词]高职；高专；学生资助政策 　　[中图分类号]G717 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3712（2015）23-0004-02[ZW（N] 　　[基金项目]本文系2012年度广西壮族自治区教育厅广西高等学校立项科研项目课题“广西高职高专院校学生资助政策比较与构想”（201204LX630）的研究成果。 　　[作者简介]邱远望（1979―），女，广西南宁人，硕士，广西电力职业技术学院讲师，兼职辅导员；黄蓓佳（1980―），女，广西都安人，硕士，广西电力职业技术学院讲师，班主任。 　　随着高校在校生规模不断扩大，大学生中家庭经济困难的人数随之不断增加。全国高校家庭经济困难学生人数由1998年的68.18万人，增加到2006年的304万人，并随着高校扩招人数的增加而增加。2007年5月，国务院出台《国务院关于建立、健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发〔2007〕13号），明确提出了“加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题”。教育部为保证高校家庭经济困难学生能够顺利完成学业，初步建立“奖、勤、助、贷、补、减、免”有机结合的高校家庭经济困难学生资助体系，广西高职院校亦同步形成这一体系，并逐步推出自己的学生资助政策。 　　一、广西高职院校学生资助政策的总体情况 　　广西壮族自治区人民政府高度重视家庭经济困难学生问题，先后出台了一系列政策。有全局性的纲领性文件，如《广西壮族自治区人民政府关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的实施意见》（桂政发〔2007〕27号）；分类性的指导意见，如指导家庭经济困难学生认定工作的《关于印发〈广西高等学校家庭经济困难学生认定工作指导意见〉的通知》（桂教资助〔2007〕〕1号），指导国家奖助学金管理的《关于印发普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理实施细则的通知》（桂财教〔2007〕97号），关于勤工助学的《关于转发教育部财政部关于高等学校勤工助学管理办法的通知》（桂教资助〔2007〕7号），关于新生入学绿色通道的《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发财政厅、教育厅广西资助家庭经济困难大学新生入学暂行办法的通知》（桂政办发〔2006〕154号），关于助学贷款的《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区教育厅自治区财政厅人民银行南宁中心支行广西银监局关于进一步完善我区国家助学贷款工作若干意见的通知》（桂政发〔2004〕170号），关于学费代偿和贷款代偿的《关于印发〈关于高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法〉的通知》（桂财教〔2007〕60号）等。 　　以上这些资助政策涵盖了广西的本科和高职院校。为了将政策具体化，广西的37所公立高职院校从2007年开始，逐渐建立起以助学贷款和助学金为主要成分的混合型高校学生资助体系，陆续出台了相应的资助政策，如关于家庭经济困难学生认定的《广西电力职业技术学院家庭经济困难学生认定工作实施办法》，关于国家奖助学金管理的《广西农业职业技术学院关于做好国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、自治区人民政府奖学金评选推荐工作实施办法》等。与广西本科院校和区外高职院校相比，广西高职院校学生资助政策呈现出以下共同点和不同点： 　　第一个共同点是资助种类齐全，政策带有连贯性。种类基本涵盖国家政策所规定的“奖、勤、助、贷、补、减、免”类型，政策贯穿家庭经济困难学生入校到就业的全过程。从家庭经济困难学生认定到国家奖助学金的发放，再到国家助学贷款或生源地信用助学贷款的管理；从新生入学的绿色通道到帮助家庭经济困难学生解决平日经济难题的勤工助学、学费减免、困难补助，再到毕业后应征入伍或者到边远地区就业获得的学费代偿、贷款代偿等。 　　第二个共同点是政策从制定到实施都有一套完整的机制。政策的制定有完善的管理机构。各高职院校按规定设立以学院领导牵头的学生资助管理机构，成立学生资助管理中心，负责学生资助政策的具体实施。各高职院校的辅导员或班主任是政策的具体实施者，同时也肩负着“资助育人”