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事业单位招聘中公平问题研究 事业单位招聘中公平问题研究 内 容 摘 要 我国《事业单位公开招聘人员暂行规定》自2006年1月1日开始执行，作为组成政府的人事管理部门发布的《事业单位公幵招聘人员暂行规定》，对事业单位公开招聘中带有普遍性、全局性、原则性以及意义重大的问题进行了规定。然而任何制度的推行，必然要经历一个建立和逐步完善过程。事业单位公开招聘的工作也不例外，在《事业单位公开招聘人员暂行规定》执行多年来，各种违规事件层出不穷， 出现的问题不仅侵害了公民平等就业的权利，而且影响着事业单位招聘的公平。 通过细致梳理文献，论文拟以国内外事业单位人员招聘考录制度为参考对象，结合我国特有的事业单位的体制特点，分析我国事业单位招聘中的制度问题、影响公平招聘的因素问题。通过归纳总结，用系统管理理论研究招聘中存在的不公平问题的解决途径和对策。 本文首先分析了我国事业单位招聘公平问题研究的背景，然后对事业单位招聘与公平问题的基本概念与理论做了简单阐述，然后结合我国事业单位的特性，从4个方面展开了对事业单位公平问题的探讨，主要是招聘岗位条件设置苟刻、公告发布渠道狭窄、资格审核裁量权大、评价体系标准单一，最后是针对造成事业单位招聘不公平问题提出了有效的解决措施。 本文主要从实际工作的角度设计了在事业单位招考过程中的制度和操作办法，最大限度实现事业单位公开招聘中的公平正义。 关键词：事业单位；公平；招聘制度  目 录 一、引言 1 二、事业单位招聘的理论概述 1 （一）相关概念界定 1 （二）事业单位的特点 2 （三）事业单位招聘的流程 2 三、造成事业单位招聘不公平现象的原因分析 3 （一）我国事业单位招聘的发展概况 3 （二）造成事业单位招聘不公平现象的原因分析 3 四、完善事业单位招聘公平性的对策 5 （一）完善相关法律制度 5 （二）加大资金支持 6 （三）规范考试工作 6 （四）加强约束监督 7 五、结论 8 参考文献 8  事业单位招聘中公平问题研究 一、引言 我国的事业单位是一个有中国特色的体系，这个体系不仅涵盖了我国的各个行业，各个层次，而且人才聚集，影响广泛。公开招聘制度不仅仅要发挥选人的作用，而且应该积极发挥吸引人才的作用。随着时代和社会的进步，如何吸引广大人才积极投身事业单位，产出优质的公共产品，是一个科学的命题。作为事业单位体制的一部分，招聘工作历来发挥着重要的作用，要使这一制度活力不断，生命力不断，不仅要建立公平、科学的评测和选拔机制，而且要随着事业单位的发展与时俱进，不断创新，不断更新招聘的方式方法，以科学的方式为事业单位公招聘制度不断注入新的活力，促进事业单位公开招聘制度的健康发展。 事业单位公开招聘工作开展以来，在具体的操作过程中，出现的问题不仅侵害了公民平等就业的权利，而且影响着事业单位招聘的公平。社会和新闻媒体对事业单位招聘工作中公平的质疑和讨论，是事业单位招聘需要面对的问题。探讨事业单位招聘的公平性，进行深入分析研究，有针对性地解决问题，总结出规律，建立科学的模式，完善操作的方法，对实际的招聘工作有良好的借鉴意义，从而有效地解决事业单位招聘中存在的影响公平的各种实际问题。 二、事业单位招聘的理论概述 （一）相关概念界定 1.事业单位 1963年7月22日《国务院关于编制管理的暂行办法》草案，将事业单位界定为：为国家创造和改善生产条件，促进社会福利，满足人民文化教育、卫生等需要，其经费由国家事业费开支的单位。1965年5月4日国家编制委员会制定的《关于划分国家机关，事业、企业编制界限的意见》(草案)则规定；凡是直接从事为工、农、业生产和人民文化生活等服务活动产生的价值不能用货币表现，属于全民所有制单位，列为国家事业单位编制。1998年国务院发布了《事业单位登记管理暂行条例》，首次从法律上将事业单位定义为：国家为了社会公益目的，由国家机关或其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。 2.公平 在现代公共管理中，公平有多种不同的理解。其中，比较著名的是美国行为科学家、心理学家亚当斯(J.S.Adams)提出的公平理论，又称社会比较理论，亚当斯在1963年发表了他的论文《对于公平的理解》，1965年又发表了《在社会交换中的不公平》，从而提出了他对于公平理论的基本观点：人的工作积极性不仅与个人实际报酬多少有关，而且与人们对报酬的分配是否感到公平更为密切。人们总会自觉或不自觉地将自己付出的劳动代价及其所得到的报酬与他人进行比较，并对公平与否做出判断。 3.事业单位招聘 在人力资源管理的理论中，公开招聘是指企业向企业内外的人员公开宣布招