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市场规制维护社会公正的功能分析和路径选择 【摘要】：公正是人类永恒的追求，每个人所追求的公正也都不一样，在现代社会的层面上，我们更注重追求社会公正。对于社会公正，西方在不同时期有不同的思想，马克思主义社会也有不同的观点。在市场经济中，当市场缺陷暴露，导致市场失灵，市场调节就会出现问题，国家权力就会介入，调整市场经济活动，以保证市场经济秩序和市场主体的权益。市场规制就是这种国家权力介入市场经济的重要一个方面。市场规制通过国家权力的介入，在市场调节的基础上，进行再次调节，实现利益的再分配，最终达到社会公正。 【关键词】：社会公正 市场规制 再分配 具体运用 一、社会公正的不同思想以及笔者对社会公正的理解 英国著名伦理学家凯尔森曾经说过：“‘什么是公正’是人类永恒的话题。没有任何问题像公正这样一直引起如此热烈的争论，没有任何问题像公正这样令人为之流血洒泪，也没有任何问题像公正这样受到从柏拉图到康德诸多杰出思想家的广泛关注”。[1]也如英国著名法学家和哲学家麦考密克说感叹的，“谁不在争取正义?谁又不受正义问题的影响?政治制度、宗教、科学——特别是伦理学、法理学和政治理论都关心正义问题，而且全都渴望有一个按照他们的特殊概念来看是正义的世界……我们谋求有正义的制度和一切人际关系中有正义。总之，公正是一个无处不在的问题”。[2] （一）西方的社会公正思想 1．古希腊社会公正思想 苏格拉底认为公正如同美德一样，是智慧的一部分，他认为：“公正和所有的其他美德即是智慧。公正的行为和一切以美德为基础的行为都是美好的。因此，懂得这些行为依据所在的人们，就不愿意用其他行为来代替这种行为而人们不懂得一些行为不能实现，偏要竭力去做，就会陷入错误。这样，只有明智者才会做出美好的行为，而不明智者不可能做出这种行为，即使竭力去做，也会做错。所以，公正和所有一切美好的行为都以美德为基础，那么，由此可见，公正和所有的美德即是智慧。”[3] 柏拉图在批判原来所谓智者的利益决定公正思想的基础上，阐述了城邦公正应分为个人公正和社会公正的观点。他认为，就个人而言，公正是四德(智慧、勇敢、节制和正义)之总。个人公正就是在智慧的引领下，使人的灵魂各个组成部分各司其职，各自做好自己分内的事，而不干涉他人；社会公正，是针对城邦而言的，社会公正就是组成国家的各个阶级，按照自己的职能各尽其职。柏拉图进一步将公正分为绝对公正和相对公正，认为相对公正是现实世界的公正；绝对公正是理念世界的公正，是本体善，是一切“善”中最好的善。[4] 亚里士多德在继承柏拉图公正观的基础上，不仅把公正看作是一种道德意识情感。而且还进一步认为，公正还表现在人的行为中。他指出：“我们看到，所谓公正，一切人都认为是一种由之而做出公正的事情来的品质，由于这种品质，人们行为公正和想做公正的事情。不公正的意思也是这样。”四亚里士多德把公正与守法和均等联系起来，他指出，“不公正分为两类，一是违法，二是不均，而公正则是守法和均等。”[5] 2．近代社会公正思想 （1）古典自由主义的社会公正理论 古典自由主义政治思想学说产生于17世纪的英国。洛克以“天赋人权”和“社会契约”为前提，推出了建立国家或政府的必要性。依“契约”办事就是公正。如果考虑到正是洛克将“自由与财产纳入了自然权利的内涵之中，并视之为最基本的人权而加以普遍化” 洛克的古典自由主义的社会公正观的实质就在于，公正就是按照契约保护人们的私有财产。[6] （2）功利主义的社会公正理论 边沁是19世纪功利主义的主要代表。边沁的所谓功利原则是：当我们对于任何一种行为予以赞成或不赞成的时候，我们是看该行为是增多还是减少当事者的幸福。边沁强调，功利原则不仅是评价个人行为的标准，而且是评价政府行为的标准。在边沁看来，功利原则实际上是解决确定社会规则正义性的最高原则。[7] （3）罗尔斯社会公正理论 罗尔斯在20世纪提出了“权利优先于善的义务伦理原则”，认为正义(公正)是社会的首要价值。罗尔斯社会公正理论的核心思想是：“所有的社会基本益品(Social Primary goods)——自由与机会、收入与财富、自尊的基础——都必须平等地分配，除非对某一种或所有的社会基本益品的不平等分配将有利于最少受惠者。”罗尔斯所理解的社会公正并不是要消除一切社会不平等，而只是尽量改善那些处在不利地位上的人的处境。罗尔斯建议将对不平等的否决权授予地位较不利者，如果不平等能够有益于他们，这种不平等就是被允许的。[8] （二）马克思主义的社会公正思想 1．社会公正具有历史性 历史唯物主义认为，事物都是在特定历史下产生的，不同时期对事物的理解和要求是不一样的，也就是说根据当时特定的生产力，历史群众对事物有特定的认识。也就是说，社会公正是个历史范畴，具有历史性，在人类文明社会的