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简析水电工程项目监理中的合同管理 　　【摘要】在水电工程的作业过程中，监理发挥着重要作用，其指导工程建设活动全过程。但是在实际的监理工作当中，通常只关注质量、进度和投资这三个方面的内容，对合同管理的重视程度不够，这样就埋下了管理漏洞，造成不必要的经济损失。 基于此，本文首先概述了合同管理，对水电工程监理的现状进行了简要分析，并提出了加强水电工程监理合同管理的措施。 　　【关键词】水电工程；合同监理；监理现状；措施 　　一.合同管理监理工作的概述 　　1、合同管理的特殊性及必要性。因为施工合同是一份具有有效法律约束力的文件，因此施工企业的全部生产经营活动都必须完全依照工程签订的施工合同进行。如果一个工程没有签订有效的工程施工合同，那么后续的生产建设活动也就不能正常的实施、监管。一旦施工合同成功签订就意味着施工企业相应的所有生产计划、操作以及各项经济技术的指标都一并归属于施工合同的管理范围内。一些施工企业习惯采用将整个工程用总包、分包以及内部承包等方式来完成，而这些正是按照施工方同建设方所签订的施工合同中所表明的、需要承担的一些权利义务还有经济责任等内容来进行划分认定的，可以认为所有施工合同的具体内容就是一个施工企业对自己承包的项目中所包含的各项任务指标的分解、落实。因此，施工企业的合同管理工作不论形式、内容，还是管理的范围等都与其他的企业有一定区别，是一个格局十分完整并且自成体系的管理方式。 　　2、合同管理中监理工作的任务。（1）监理工程师上岗前必须每人认真熟悉合同文件，对工作范围内的所涉及的合同文件尤其需要掌握；（2）对承建合同进行跟踪管理，对合同各方执行合同情况进行检查，按合同条款进行全过程全面的监督与管理；（3）承建单位对合同有不同的理解时，举行专门会议，并力争与承建单位进行友好协商解决；（4）对合同内项目及新增、变更和延期项目，以及索赔、争议项目、合同纠纷的管理和处理；（5）协助业主管理设计合同、督促施工图按合同规定时间按时完成；（6）协助业主管理材料、永久设备的采购合同；（7）审查承建单位的分包项目和分包合同；（8）监理工程师应根据合同有关规定对承建单位的保险进行检查，包括工程的装备的保险、人员伤亡或伤残事故的保险。（9）协同设计单位认真研究设计，促使设计周全，尽量避免出现索赔。调查和审核承建单位提出的各类索赔事项；对于承建单位延误工期和造成的质量事故，配合业主单位提出反索赔意见。 　　二、水电工程监理的现状 　　我国水利工程监理制脱胎于计划经济体制下的国有企事业设计单位，当时没有独立的监理企业，水利工程的设计、施工、监理是在政府的统一指令下完成的。由于建国初期百废待兴、经济落后，水利工程边勘察、边设计、边施工、边生产，形成了当年设计、当年施工、当年建成、当年投入运行的效益低下的工程项目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨询工作日益削弱，工程建设有的违背经济规律，甚至无经济效益，达不到或削弱投资人立项初期的经济增值的目的。改革开放以后，随着经济体制改革的不断深入，为了适应经济发展需要，特别是我国加入世贸以后，水利工程的分工不断细化，在项目管理上逐渐引进了项目法人制、招投标制、工程监理制，形成了从工程立项、可行性研究、初步设计、施工准备、建设实施、生产准备，一直到竣工验收和后评价阶段的建设程序。水利工程监理隶属于建设工程监理的一个专业，建设工程监理又隶属于咨询工程师的项目管理范围，由于水利工程监理的服务对象比较单一，只是对水利工程进行监理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基础设施类工程项目，所以具有相对性、临时性、目标性、约束性、周期性的因素，导致了水利工程监理任务唯一性、知识密集性、监理因素复杂性、监理视野的前瞻性、监理产品的非物质性等特点。 　　三.加强水电工程监理合同管理的措施 　　1、提高水利工程参与单位对监理工作的认识。水利项目工程建设的业主和施工单位应该强化对监理工作的认识，意识到工程监理是确保工程施工质量和进度的重要保证，加强监理工作对施工方、业主都是非常有利的。从业主角度来分析，水利工程项目大部分都是政府，所以对各级人民政府来说建设一个高质量、高标准的水利工程是一项目利国利民的工程，能够给人民带来极大的优惠满足人民群众对水资源的要求，要想做到这一点必须重视监理工程。对于施工方来说，如果不按照监理工程的相应要求出现工程问题不仅得不到工程款还会被追究相应的法律责任。水利工程项目的投资者和施工方必须清醒地认识到这一点，从思想上确实重视工程监理，自觉按照工程监理的要求组织施工活动。 　　2、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水电工程项目的合同管理涉及面比较广，实施起来比较繁琐，管理环节又多，从合同前期的洽谈、拟定到后期的执行以及合同执行过程中所发生的变更、中止、终止等，建立健全