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边缘之国希腊及其债务 悬崖边缘 　　7月6日，希腊财长瓦鲁法克斯穿着格子衬衫，骑上不羁的摩托车，载着妻子离开了希腊财政部――他用这种方式宣布自己不干了。 　　7月5日的公投前，瓦鲁法克斯曾表示，如果希腊接受“三驾马车”提出的协议草案，他就会宣布辞职。希腊人用行动支持了自己的财政部长，61.3%的反对票令国际债权人大跌眼镜。但瓦鲁法克斯依然一骑绝尘而去。今年1月，激进左翼联盟在大选中上台，在雅典大学教授经济学理论的瓦鲁法克斯被总理齐普拉斯招至麾下。希腊人对他寄予厚望。但很显然，这位博弈论专家已经对危机中的各方博弈失去了信心。 　　自新政府就职之初，总理齐普拉斯和财政部长瓦鲁法克斯就在欧洲各国进行游说。他们拿出了一份包括增加政府投资、逐渐恢复工资和养老金等措施在内的施政纲领，希望“三驾马车”――欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织组成的国际债权人能够减免希腊的部分债务，或是将偿还债务与GDP增长相挂钩，以减少债务负担，为新经济政策的实施提供资金。 　　然而，希腊人面对的现实非常骨感。2月24日前，希腊现金储备就将枯竭，原有的国际救助协议将在2月28日到期。在3月底前，希腊将需要支付总计约100亿欧元债务。为解燃眉之急，2月20日，齐普拉斯政府匆忙与欧元区各国达成一项协定，欧元区财长们同意将原有救助协议延长4个月至今年6月底。在此期间，希腊应向债权人提交改革措施清单，该清单获得债权人同意后，希腊可获得剩余的72亿欧元救助贷款。 　　但在接下来的4个月时间里，齐普拉斯政府的改革方案一直无法得到“三驾马车”的认可。双方争执的焦点是增值税和养老金问题。国际债权人希望希腊全面推行23%的增值税，这将波及希腊除食品、药物和旅店外的其他所有产品和服务。希腊政府则希望在调整对低收入民众影响较大的增值税时，实行浮动税率制度，即对药品、书籍和影院征收6%的增值税，对报纸、食品、能源、水、酒店、饭店征收11%的增值税，对其他产品和服务则征收23%的增值税。此外，希腊人尤其担心增税将打击支柱产业旅游业。有希腊政府高官向媒体透露，国际货币基金组织（IMF）在谈判中要求希腊政府减少对最贫穷退休金领取者的支出。国际货币基金组织的匿名官员则否认了这种说法，声明该组织的要求基于希腊政府养老金支出已超出自身负担能力，需要整体减负。 　　6月25日，在对希腊救助协议即将到期的情况下，“三驾马车”发出了最后通牒――它们提出一份协议草案，同意向希腊提供155亿欧元的第三轮贷款，但明确要求希腊削减养老金支出，提高退休年龄，上调增值税税率，以便在2016年实现相当于其国内生产总值1%的增收。 　　齐普拉斯被逼到了墙角。在2月初发表演说时，新总理曾踌躇满志地向选民宣布：“希腊不会再听从任何指挥，不再是那个每天听人说教并回家做功课的可怜虫了。希腊有自己的声音。”那个时候，新政府民意支持率一度高达84%。过去4个月，齐普拉斯每进行一次谈判，都在消磨希腊人的耐心。5月中旬，只有35%的民众还支持政府继续谈下去。 　　2014年，在经历了6年的衰退之后，希腊经济终于在2014年实现经济增长0.8%，基本财政盈余可以达到GDP的2.7%。好转的形势甚至让希腊政府可以在2014年4月首次重返融资市场发行长期国债，但在2015年第一季度，GDP环比下降0.2%，工业生产微弱增长0.2%，私人消费零增长，投资下降0.7%，希腊经济重新迈入衰退周期。 　　在与“三驾马车”的周旋中，齐普拉斯政府的财政几乎干涸。中央政府要求希腊驻外国使馆和领事馆、全国市政当局将所有结余资金返回中央。医院和学校都有严格规定，不允许雇用更多的医生和老师。国家安全部门的官员抱怨，空中、海上的安全保卫活动都已经降到最低限度。希腊银行几个月内已经流失了数十亿欧元。就在投票前一周，为防止金融崩溃，希腊公民每天的提现被限制在60欧元，或者67美元，雅典的ATM机前排起了长龙。简而言之，齐普拉斯政府无钱可还。 罪与罚 　　走投无路的齐普拉斯政府将烫手山芋扔给选民：希腊是否应当接受国际债权人的协议草案？换句话说，公投的核心问题是：在财政紧缩政策这条路上，希腊应该继续走下去吗？ 　　2010年，欧盟委员会、欧洲中央银行和国际货币基金组织决定向希腊提供两轮共2400亿欧元的救助贷款。贷款的绑定条件是一张“药方”：希腊必须采取财政紧缩政策。从2010到2014年，政府共削减财政支出650亿欧元，相当于2012年国内生产总值的31.9%。 　　以德国为代表，欧元区的主流判断是，主权债务危机是希腊不负责任的社会政策造成的。这些社会政策包括公共部门人员退休过早、雇佣过剩，政治家为获得选票扩张国家本无法负担的社会项目。基于这种判断，希腊摆脱困境的方法当然是紧缩财政。 　　同样基于这种判断，希腊危机从一开始就进