银联垄断终结？.docVIP

银联垄断终结？ 　　“联网通用时代对中国银联的政策扶持与保护已经彻底取消，中国银联一夜之间开始‘裸泳’。”去年3月，中国银联总裁时文朝在公开场合表示。他所指的，是2013年7月人民银行发文废止包括《中国人民银行关于统一启用“银联”标识及其全息防伪标志的通知》在内的5个规范性文件。 　　一年后，这场“裸泳”来得更加彻底。正如他在中国银联成立12周年的内部邮件中写到的那样，“历史改变的那一刻，来得比你我想象的快得多。” 　　中国国务院近期印发《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》，自2015年6月1日起，符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”，在中国境内从事银行卡清算。这意味着更多的境内外机构将有望进入银行卡清算市场，中国金融市场开放又攻破一城。 　　评论称，中国放开银行卡清算市场，具有里程碑式的意义。建设合理的银行卡清算市场体系，引入多元化的竞争主体，鼓励各市场主体不断提高经营管理水平，降低经营成本，通过市场机制，不但可以激发创新、实现行业的优胜劣汰，更将起到持续降低社会支付成本的作用。 　　内外虎视眈眈 　　2002年3月，银联经国务院同意，中国人民银行批准设立，是目前中国境内唯一的支付清算组织，总部位于上海。 　　长期以来，银联垄断了中国的银行卡清算市场，在国内从事支付业务必须通过银联渠道。按照相关规定，国内每刷一次卡，提供刷卡机的商户都需要支付一笔手续费，发卡银行拿走70%，提供POS机的银行或银联的子公司“银联商务”拿走20%，银联拿走10%。 　　外界对这种“特权”颇具微词，称其为“躺着数钱”。银联之所以能够一家独大持续十多年之久，跟中国央行暧昧不清的关系自然被多方提及。业内人士称，历届董事长和总裁均有深厚的央行背景，间接佐证了央行对银联的影响力。央行副行长刘士余在一次非公开会议上半开玩笑说“我现在没亲儿子，银联也不算”。但无论如何，没有一个市场可以永久关闭。 　　据悉，按照WTO裁定，中国应在2015年8月29日前开放人民币转接清算市场，即开放其他卡组织进入中国市场。分析指出，本次常务会议“放开银行卡清算市场”的决定显示，中国已做好相关制度安排和监管准备，更多的卡组织呼之欲出。 　　这个时刻，对于国内第三方支付机构和VISA、万事达等国际卡组织来讲，显得格外漫长。国务院决定下发不久，就传出国际卡组织的回应。据陆媒报道，万事达卡中国区总裁常青称，万事达卡一定会申请牌照，从事中国境内的人民币清算业务。VISA也积极表态称，“对该新颁布决定充满期待，希望相关规定将允许更多的参与者来参与国内支付市场的建设与发展”。 　　VISA和万事达都是全球著名的卡组织。在2002年银联成立前，VISA等国际卡组织巨头就已经进入中国，与国内商业银行合作发行信用卡。在2002年中国成立自己的卡组织后，银联需要借助VISA和万事达的帮助快速成长，后者也需要借助银联拓展中国市场，于是，二者一拍即合。2002年12月，招行发行了银联与万事达合作的双币卡，这也是首张双标卡。 　　所谓双标卡，就是在一张卡上有两个发卡机构的标志，是中国特有的产物。例如，银联+VISA、银联+MasterCard，或者银联+JCB，持卡人在消费时，可以选择卡片上签发机构的网络或终端。按国际惯例，一张卡只能归属于一个银行卡组织，并由该卡组织负责转接清算。一直以来，VISA、Mastercard、JCB等境外卡组织在中国境内的确都只能提供境外银行卡的转接、收单等业务，一旦涉及到人民币支付清算转接，就难以绕过银联通道。 　　所以“蜜月期”没多久，双方反目。2010年6月，VISA封堵银联部分境外通道，最终WTO定案：银联在中国市场并没有垄断行为，但需要尽快开放境内支付清算市场。此后，中国支付清算市场开放提速。去年10月底，国务院常务会议决定进一步放开银行卡清算市场，符合条件的内外资企业，均可申请在中国境内设立银行卡清算机构。 　　今年年初，双标卡也逐步退出历史舞台。招行工作人员称，目前的储蓄卡只有银联标识，只有全币种的信用卡还仍保有双标识。 　　不仅是国际组织，国内的第三方支付和银行也蠢蠢欲动。 　　深耕多年的支付宝，成了众多猜测的首个落脚点。成立十多年，支付宝已经稳坐第三方支付的头把交椅。艾瑞研究报告称，2014年中国第三方互联网支付交易规模达到80767亿元，同比增速达到50.3%。市场份额方面，支付宝占比49.6%。来自蚂蚁金服的最新数据，支付宝实名用户数超过3亿。但对于是否申请成为清算机构，支付宝方面回应很委婉，称目前正在文件研究阶段。 　　当然还包括腾讯等互联网企业，进军第三方支付市场的决心也不可小视。市场人士的猜测中也包括工商银行这样具有绝对实力的传统商业银行，并传其正在尝试“银行版银联”。对此工行对媒体称“并不知