《设计工作在工程项目不同阶段的任务与控制要点.docVIP

一般认为，工程项目的生命周期可分为决策阶段、准备阶段、实施阶段及运维阶段等四个阶段，而设计工作贯穿于整个周期的始终，关系到项目的方案、关系到项目的造价，甚至能够决定项目的成败。可以说，设计管理是项目建设的“龙头”，具有十分重要的作用，那么我们如何来做好设计的管理与控制呢？本文即从业主的角度，从工程项目各个阶段工作的特点出发，来阐述设计工作的任务与控制要点。 一、决策阶段设计管理 决策阶段主要任务是对拟建项目的必要性和可行性进行技术及经济方面的论证，比选不同建设方案，从而得出项目是否建设及如何建设的结论。设计任务主要表现为辅助业主编制建议书、预可研及可研等设计文件。其实施过程简单，逻辑关系清晰，但却含有较高的技术含量，应注意以下要点： 1、明确目的 拟建项目必须有一个清晰的背景，这是项目提出的直接动因。是扩大规模，还是为了提高产品质量；是改善产品结构，还是增加效益；是消除安全隐患，还是改善工作环境，必须阐述清楚。建设原因说清楚了，才能确定项目是否有建设的必要性。但这个看似十分简单的道理，却并不是时刻能得到设计人员的重视，现实中不知所云、张冠李戴、意义不透彻等现象时有发生。例如某石化的搬迁改造项目，A装置进行搬迁，顺便在异地进行改建，其真正目的是给B装置让出位置，以改善产品结构。结果在A装置搬迁改造可研中B装置的建设只字未提，A装置的设计意义倒是提了不少，结果险些被“枪毙”，闹了个修改再审的结果。可见，建设目的及必要性是建设项目提出的前提，设计单位必须下大力气了解情况，收集信息，不能想当然，因为这关系到项目的建设与否，是项目立项的必备前提。 2、选好技术方案 建设必要性清楚了，下一步工作就是选择什么样的技术路线。完成一件事情，总会有各种各样的方法，工程项目也是一样，不同的技术方案会带来不同的经济效益，产生不同的结果，关系到项目的工程内容、项目的建设及运维造价、甚至关系到拟建项目的命运，是拟建项目决策过程中的关键工作。此项工作最常见的问题就是缺少比选，或是不进行全面比选。设计文件中经常会出现为了选取某项方案而陈述的现象，也许在编制过程中设计人员已经进行了比选，但“自知”不等于“大家知”。例如某企业苯抽提项目，在可研文件中充分论述了蒸馏抽提的好处，选择了该技术，但是否有其他更好的方案，不选择液抽提方案原因等没有进行详细阐述。据此，很难说这是一个好的可研，因为论述并不全面。 3、界定工程范围 有些人认为技术方案确定后，工程内容就已明确，因此在前期工作中将较大精力投入到技术方案的论证，对于工作范围关注并不多，甚至粗制乱造，草草估算工程量。实践证明，这样的认识是有局限性的。许多工程项目概算超估算、预算超概算，决算费用超出前期估算较多就是工程量偏差较大所致，而工程量偏差大的一个直接原因就是范围界定不清，例如某装置可研估算 6800万元，但建成后的费用却达到7800万元，调查发现多出的1000万元主要用于场地的原有设备的搬迁，同时一些计划利旧的设备因损坏严重，而无法利旧。但这些内容在可研阶段并未明确提及，造成建设阶段资金的一度紧张。 4、做好数据采集 经济评价是前期设计文件编制的重点工作，需要大量数据的支持，需要综合与分析各个方面的信息。但许多可研审查显示，此项工作开展并不理想，许多设计咨询单位的数据系统并不健全，数据来源更多地依靠业主单位或东拼西凑，甚至为了某种结论而收集特定的数据，其数据准确性与全面性有待考证。那么，不牢固的基础怎能产生正确的结果呢？因此，决策阶段的设计工作，必须健全自身的数据收集系统。可以建设企业自己的数据库，可以采购信息，可以借助网络，也可以自主调查。有了丰富的数据，加上现代的分析评价方法，经济评价就能够有的放矢，提供正确的评价结论。例如某油库改造项目，因建设地点比较落后，周边国有、私营油库数量繁多，情况复杂，相关数据采集困难，某设计公司承担可研设计任务，通过业主及当地规划部门获得了部分数据，并利用这些数据进行了评价，结果显示该项目改造后经济效益并不理想。为了稳妥起见，该公司派遣专人赴建设地深入调查，增添了大量数据，而此时的评价结果却正好相反，可见数据收集是经济评价的基础，数据的准确性与全面性影响着评价结论。 5、落实约束条件 决策阶段，因为项目没有真正付诸实施，一些人存在轻视心理，对于一些问题总想着等详细设计阶段再考虑，一些约束条件常常被忽视，而这些条件往往影响着拟建项目的进度及费用等相关要素。因此，决策阶段在论述技术与经济方案的同时，也不能忽视约束条件的落实。例如某长输项目，要穿越林地、稻田、鱼塘、村庄、山脉等，地形十分复杂，但可研编制阶段并没有详细落实，只是对动迁费等进行了简单估算。结果，在实施阶段发现可研估算的