农技推广体系改革问题研究.ppt

2.4 创新发展阶段（2002- 2008） 特点： 乡镇机构改革、农村税费改革、综合改革、新农村和现代农业建设对基层农技推广体系改革提出了新的要求。 各地尝试新方法。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.4 创新发展阶段 事件： 2006年国发30号文件：明确农技推广机构要公益性职能、剥离经营性服务，要构建“一主多元”的新型农技推广体系。 农业部：2008年底体系管理职能由经管司调整到科教司。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.5 攻坚发展阶段（2009-） 特点： 乡镇事业单位综合改革影响大 中央、地方分歧大 国家高度重视、投入多 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * 2.5 攻坚发展阶段 事件： 2009年，党的十七届三中全会《决定》：加强农业公共服务能力建设，创新管理体制，提高人员素质，力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。 2009年中办4号文件提出：乡镇事业站所可实行以乡镇管理为主，上级业务部门进行业务指导的管理体制。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.5 攻坚发展阶段 事件： 农业部2009年制定了体系建设规划，2010年启动了基层农技推广机构条件建设（共50亿元） 2009年实施农技推广补助项目，26亿元/年，农业县全覆盖。 2011年，国办37文件，部署事业单位分类改革工作，农技推广机构涉及其中。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.5 攻坚发展阶段 事件： 2012年，中华人民共和国农业技术推广法修订颁布，从2013年1月1日起实施。 2013年，中发1号文件提出：“一个衔接、二个覆盖”。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一次冲击：建国后到1957年底，全国共建设农业技术推广站1.3万个，有农技人员9.5万人，新中国农技推广体系网络初步形成。文革前后，受共产风和文革影响，农技推广机构被撤销，人员或下放或进“干校”，国家农技推广机构基本消失。 * * 3.农技推广体系改革中受到的冲击 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二次冲击：在市场经济建设初期，受资金、物资等条件限制，国家将农技推广与经营服务相联结，出现负面影响：重经营轻推广、没有经营就不推广；因推广机构有收入被减少财政经费；一些地方放松了农技推广体系建设工作，对县、乡农技推广机构“断奶”。 八十年代末到九十年代初这一时期，全国推广机构普遍存在职能不清、地位不稳、前途不明的现象，农技人员人心波动很大，许多人员在此期间离开了推广队伍。 * * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第三次冲击：2000年12月《中共中央办公厅国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发〔2000〕30号）下发，多数地方效仿安徽，把农口设