对森林资源管理在林业产业发展中作用的探讨.docVIP

对森林资源管理在林业产业发展中作用的探讨 　　摘 要：本文从林业产业化发展现状入手，说明了森林资源管理的实质，阐述了森林资源管理的重要作用，提出在森林资源管理下林业新兴产业发展的前景 　　关键词：森林资源；资源管理；林业；产业发展；作用 　　中图分类号：S757.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733057 　　森林资源包括林木、草地、菌类和各种栖息动物。出于对动物资源的保护，这里所说的林业产业化发展的原料主要是指林木和菌类。科学发展观要求发展要有持续性。因此，而森林资源是林业可持续化发展的根本，因此，森林资源管理就显得十分重要。 　　1 林业产业化发展的现状 　　林业产业化发展时间较长，但由于经济发展较慢，相关产业发展缺乏资本和技术，林业产业化发展脚步很慢。到了“十一五”期间，我国经济突飞猛进，林木规划砍伐和菌类人工栽培技术的不断成熟，使得林木木材加工、相关产品的深加工和菌类产业化发展迈向正轨，使得林业产业化发展日渐腾飞。到了“十二五”规划时，全国各省在科学发展观的带动下，都对林业产业化发展提出了更高的经济目标。从表1可以看出，目前，我国林业产业化发展已经势不可挡，其对全社会的经济增长起到不可替代的作用。而森林资源管理在林业产业发展中更是规划、布局和引导的作用。因此，加强森林资源管理是科学合理应用林木，保证森林资源可持续化，保证环境不被破坏的重要保障。 　　2 森林资源管理的实质 　　森林资源管理实际上是将森林资源进行资源性化管理和资产性管理统一进行管理。资源化管理是对森林内的林木资源和菌类资源进行规划、开发、保护和利用的管理过程，从而实现经济目标、社会目标、环境目标[1]。资产化管理是将森林资源作为一种可支配资产，对其进行经营活动，通过投放与回笼实现资产的最大化收益。这一管理过程不但能够获得收益，还要求保证森林资源的可持续性和可再生性。因此，森林资源管理必须以科学发展观为前提。在保证森林资源可再生的情况下，进行合理规划、开发、利用和保护，从而即保证森林资源的源源不断，又保证林业产业化发展为国民经济、为全社会的贡献。 　　3 森林资源管理在林业产业发展中的作用分析 　　3.1 对森林资源的监督控制作用 　　森林资源是国家资源的重要组成部分，林业产业发展的一切经营活动都必须在安全、可再生、合法化、可持续化条件下进行了的。这些经营活动走向正常化的背后推手无疑是森林资源管理。因此只有通过森林资源管理调配的森林资源才能够进行商业化经营，并保证经济林和自然林的可持续性。森林资源管理部门有责任也有义务对于违反规划和调配的有关行为做斗争，以保护森林资源。这种对森林资源开发利用的监督控制作用正体现了森林资源管理的本质和目的。 　　3.2 实现森林资源资产确权到位 　　森林资源资产化确权能够将森林资源的相关利益附属到所有者身上，无论是个人还是公有，通过森林资源管理都能够实现资产化确权，改变传统的森林资源的管理模式。这种确权是对林业产业化发展的科学推动，保证其发展不再以牺牲国家或某些个人利益为前提，而是以公正、公开的形式，优化配置森林资源，促使林业产业式经济属性得到体现[2]。从而能够在调动森林资源所有者的主动性和积极性，对于保护森林资源起到促进作用。通过森林资源管理保证确权的真正实施，从而将森林资源引入到市场机制之中，实现森林资源在产业发业发展中获得最大的经济效益。 　　3.3 降低森林资源物种的灭绝概率 　　林业产业化发展需要通过森林资源管理的正确规划和引导，才能保证森林资源的源源不断。可见，森林资源管理的重要性除了经济方面的调控外，还能够保证资源不被过度破坏，保护物种种质资源的可持续性。森林资源除了各种各样的林木种质资源外，还有丰富的菌类资源、林中动物资源、林中花草资源等等。这些资源构成了森林资源丰富多彩的自然世界。如何保证这个唯美的自然世界在产业发展中继续存在呢？答案是唯一的，那就是科学的监督与管理林业产业化发展，也就是通过森林资源管理的科学手段才能保证森林资源能够长久存在。 　　3.4 保护自然林的“新陈代谢” 　　自然林的生长由于缺乏人工管理，枯老林木得不到及时利用，阻碍其他林木的正常生长，使得自然林的生长速度较慢。而且新苗发芽与生长完成随机，这种自然林的更替时间长、更新慢。而森林资源管理不但要对经济林进行管理，同时也要对自然林的“新陈代谢”进行推波助澜。现代化的森林资源管理利用信息化管理系统可以对林区进行统一管理，由于林木病虫害等具有区域性，因此，通过信息化管理系统可以快速定位这些区域，然后通过人为治理实现新老林木的快速更替，并将其障碍排除，保证新苗的快速生长环境，对自然林的更替起到及时性作用。 　　3.5 规划林业产业合理布局 　　林业产业发展具有