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工程监理在控制工程造价中的作用 　　【摘要】造价管理是工程管理的重要内容，而工程监理在工程造价控制中有着非常重要的作用。工程监理在项目的设计、招标、施工以及竣工验收阶段的工程造价中发挥着重要，以项目管理目标。下文笔者就工程监理在建设工程造价控制中的重要作用进行简要的探讨。 　　【关键词】工程监理；工程造价；作用 　　前言 　　工程承包及监理合同工程监理工作的主要依据。工程监理是在工程建设领域的重大改革。工程监理根据业主需要，能为业主提供工程项目的全过程监理。而工程造价对工程的质量、效益、工期等方面都有直接影响。如何将工程监理很好地应用于工程造价控制中，是相关工作者研究的热点课题。 　　1.项目设计阶段造价的监理 　　按我国工程项目基本程序来讲，可行性研究报告经批准的建设项目应通过招投标择优选择设计单位，按照批准的可行性研究报告的内容和要求进行编制设计文件。设计阶段就是控制工程造价的关键环节，因为经过实践数据统计，在这个阶段对工程造价的影响可以达到75%左右。所以监理工程师在设计阶段也会起到重要的作用。他会认真做好图纸审查工作，根据现场的施工环境查找出图纸中的错、漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。减少因图纸本身不完善或是设计深度不够，导致在施工阶段的设计变更增加，从而增加投资。可见，监理工程师在此阶段能发挥较大的作用，避免不合理的工程投入。以一个事例来说明，某小区治安队办公楼工程总投资额为566.36万元，其中由设计原因造成变更和方案改变的费用就有118.5万元。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用、投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要。监理除了做好设计方案审查工作外，还应对设计概算进行审查以保证初步设计概算不超投资估算。 　　2.招投标阶段造价的监理 　　工程项目的设计阶段完成后，就该进入招投标阶段。这个阶段说简单点就是投标人之间为了工程项目中标，出现激烈的相互竞争。投标人根据各自单位工作量的劳动消耗水平差异不断调整工程造价。招标人根据需求者的要求出发，择优选择那些报价低、工期短、具有良好业绩和管理水平的中标单位。这样为合理控制工程造价奠定了又一坚实的基础。根据我国目前建设工程项目管理制度及委托监理项目的具体情况，在施工招投标阶段委托监理单位进行项目管理的监理工程师，可协助建设单位或者由建设单位委托的招标代理机构直接参与施工招投标阶段有关投资控制工作。通过监理参与招投标过程管理来达到控制投资成本。还是以小区治安办公楼举例来说明，在办公楼桩基施工期间，由于1、2号办公楼的原房基础未清除，在后期桩基施工中暴露出来，就此一项产生工程签证费用4.2万元。这项费用与招标过程中的现场踏勘、提疑、答疑有密切联系。招标单位在组织投标单位现场踏勘时未对现场标的物地下情况给以明示，投标单位对现场情况也未提出疑义，结果产生后期费用。如果，监理工程师参与施工招投标阶段的工作，此项费用就不会在施工期间产生。当然在招投标阶段，监理投资成本的措施还很多，参与招标文件的制定、施工合同的草拟等，这些措施都是事前控制投资成本的好方法。以上说的是施工单位的确定，当然还有材料采购方面的招投标。材料费的构成主要指的是施工过程中消耗的构成工程实体和周转使用材料的摊销费用的总计。它们在建筑产品成本中占有较大比重，通常占工程造价的70%，占直接费的80%左右。因此监理工程师应仔细审核、确定工程量清单、基本单价，对于主要材料沙石、钢材、水泥等结合自身特点与招标单位采取邀请招标、公开招标、询价等多种招标采购方式，既保证工程质量、工程进度，也有利于节省工程投资。 　　3.施工阶段工程造价的监理 　　施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。首当其冲的就是监理要审核施工单位报审的《施工组织设计》。《施工组织设计》的编制要从该工程的性质、结构、施工环境、机具、人员、施工方法等角度来编写，其目的就是要在合同规定的时间内，提高效率，节约成本。所以说，一份好的《施工组织设计》不仅是整个工程施工的指导文件，而且为工程竣工决算打下坚实的基础。其次，监理工程师要做好工程签证单的核实。签证单主要是对工程合同以外的部分工作量进行签证的书面记录。工程签证单一般的情况下由业主、监理、施工单位共同签字，不仅要对所签证的工作内容确认，而且还要对数量、单价、施工方法等进行核实，当好业主的参谋。但目前现场签证存在的问题是应当签证的未签证，如零星工程、零星用工等，发生的时候不及时管理；有很多业主在施工过程中随意性较强，施工时常常改动一些部位。这就导致现场签证有些不严肃，极易造成对工程造价的失控，资金浪费的情况。 　　监理工程师在施工阶段工程造价控制还可以通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、随时纠正发生的偏差