工程量清单计价与传统报价模式比较分析.docVIP

工程量清单计价与传统报价模式比较分析 　　【摘 要】工程量清单计价是一种新的报价模式，与传统的报价模式相比，工程量清单计价在价格形成、计价模式以及评标标准等方面存在着较大的差异。本文结合笔者多年工作实践，主要就工程量清单计价与传统报价模式比较进行了总结与分析，以供参考。 　　【关键词】工程量清单计价；传统报价模式；比较 　　自从2003年《建设工程工程量清单计价规范》实施以来，对于国有投资或国有投资为主的大、中型工程项目、必须强制执行工程量清单计价规范。为了进一步贯彻工程造价管理改革的目标，我国对该规范做了多次的修改，其中最新的修改为中国住房和城乡建设部于2013年召开了多次会议，发布了最新的《建设工程工程量清单计价规范》。 　　新的计价方式的执行主要是采用工程量清单计价，不仅对工程造价管理改革的内容进行了深化，而且又可以规范建筑安装市场经济秩序，对于建立由市场形成工程造价的机制，促进三公市场环境，即公开、公平、公正的市场环境来说，具有明显的意义。 　　1 工程量清单计价与传统报价模式概述 　　工程量清单计价与传统的工程计价模式都是工程招投标价的一种计价模式。这两种计价模式最后都会形成一个工程招标投标的价格。工程招标投标价是指在工程商品的招标投标交易过程中形成的工程价格，所以说一方面这个价格必须服从马克思的劳动价值学说，价格应该是由价值决定的，并且在围绕价值上下波动，而工程招标投标的价值是由社会必要劳动时间决定的；另一方面，工程招标投标的价格也服从西方经济学中的供需规律，即价格是由买卖双方共同决定的，在此处是由招标方和投标方一起决定的。所以，不管是工程量清单报价还是传统的报价模式都需要符从上述规律，因而可以说他们在本质上是一致的。 　　2 工程量清单计价与传统报价模式的比较 　　2.1 工程量清单计价与传统报价模式的含义比较 　　在对工程量清单计价与传统报价模式进行对比之前，先对两种计价方式的基本含义进行说明：传统的报价模式是以建设工程招标中投标人给予的施工图为标准，计算一项工程中的各个分工程的工程量，与此同时，对照相应的定额子目，核算相应的直接费用和其它的一些费用，从而计算出最终的工程造价价格。与传统的报价模式不同，工程量清单计价的计算标准是不同的。工程量清单计价指的是在建设工程在招标中，国家提供统一的工程量清单计价范围，招标人根据这个计价范围提供工程量的数量，对于投标人来说则可以自行进行报价。根据具体的组成部分不同，本文将工程量清单计价模式分为全单价、工程单价与成本单价三种方式。全单价指的是完全单价的概念，可以由以下五个部分组成：直接工程费、现场经费、间接费、利润与税金；工程单价是将若干项费用合计为直接工程费来计量费用的一种计价方式，主要分为人工费、材料费以及机械费三种成本；成本单价则是由直接工程费与间接费二项组成。 　　2.2 工程量清单计价与传统报价的定价原则比较 　　在比较完工程量清单计价与传统报价的含义之后，我们需要了解到二者在定价原则上有本质的区别。对于传统的报价模式，它的定价原则是指令性的定价模式。这种报价模式的存在与我国的当时的经济体制是分不开的，因为我国在市场经济体制改革之前，实行的是计划经济体制，在这种经济体制之下，许多资源的分配都是按国家指令来执行的。当然在工程造价这方面也离不开这种大环境的影响。 　　传统的报价模式遵循的是“量价规一”的思想。具体是指传统报价模式将材料成本、人力资源以及机械硬件三种资源的消耗水平相统一起来，从而这种报价模式体现的是社会平均消耗水平。指令性的计价原则主要体现在这三种要素都是执行的非动态的指令性价格，也就是说各种费用的取费率有一定的指令性。随着改革开放的进行，由于生产资料和消费资料的价格慢慢放开，这种传统的计价模式存在着“活价格”与“死预算”的缺陷，从而不能适应时代的需求。在这种情况之下，工程量清单计价随之产生。工程量报价清单采用的定价原则是市场计价的模式。这种新的计价模式体现的是“量价分离”的定价原则。在管理方式，采用了“控制量、指导价、竞争费”的模式。 　　2.3 工程量清单报价与传统报价的方法比较 　　（1）在价格形成方面的区别 　　传统定额预算报价模式中，价格形成的指导思想是指令性计价，这一指导思想的中心内容是量价合一，在这种指导思想下，直接费是由定额子目组成的，并且将其作为基础，采用不同的费率，可以计算出其他费用，并最后形成工程造价。改革开放后，我国市场经济体制发生了较大变化，建筑市场对生产资料的价格进行了调整与控制，由于价格变动比较大，而预算的灵活性却比较小，这使得工程造价与预算存在一定矛盾，为了解决这一矛盾，施工单位采用了主材调差的方式，但是效果并不明显。在有的工程中，人工费、机械费以及材料费无法正确反映企业的实际消耗，而