当前形势下网络反腐的社会功能及效果实证分析.docVIP

当前形势下网络反腐的社会功能及效果实证分析 　　【摘要】 网络反腐作为目前一种新型的反腐败方式，在当前的反腐进程中发挥着日益重要的作用，网络反腐发展的必然性和必要性决定了其积极的发展趋势。在进一步加大引导和规范的基础上，逐渐消除对网络反腐的质疑，有利于充分肯定网络反腐的监督、举报、规范和资源整合功能，大力发挥网络反腐的积极作用。 　　【关键词】 网络反腐；社会功能；积极作用 　　近些年来，随着信息技术的飞跃性发展，网络反腐已经成为无法阻挡的时代潮流。网络反腐凭借其自身所固有的快捷性、廉价性、互动性、高效性等显著优势，在我国的反腐领域中，占有了不可替代的地位。 　　一、网络反腐发展的必要性 　　（一）网络反腐是大势所趋、民心所向 　　网络反腐已经渗透到网民的生活之中，尽管网民或许并没有刻意地参加到网络反腐的行动中来，但对相关问题的一个转载、一个评论就已经表明他已是网络反腐大军中的一员了。即使并没有积极主动地参加网络反腐活动，网络反腐的信息在每个人的网络生活中也随处可见，网络反腐已成为不可阻挡的时代潮流。 　　近些年，随着“表哥”杨达才、“天价烟”局长周久耕、“雷公”雷政富、“史上最牛的团长夫人”等的一一落马，网民的反腐热情空前高涨，其他社会公众对腐败官员受到应有的惩罚也喜闻乐见。在这时候喊慢甚至喊停，无论是对网民还是对其他社会公众来说，无疑是被泼了一盆冷水，会使他们对国家、对政府产生一种不信任感，不利于公民与国家之间的和谐共处。 　　（二）网络反腐所形成的舆论压力对公务人员具有威慑作用 　　网络反腐动员了大多数网民的力量，发掘和动用了各种社会资源，将调查取证的任务分散到了社会公众身上，监督视线遍及社会各个角落，大大提高了资源利用和解决问题的效率。 　　网络反腐在进行过程中，从网络举报、到对腐败行为进行曝光、跟帖、发表评论，再到对腐败事件的查处情况进行跟踪报道，迅速形成巨大的社会舆论压力，不但促进了案件的进行，而且对问题官员也起到了震慑作用。[1]中国的腐败问题屡禁不止，甚至有愈演愈烈之势，这里主要有两方面原因：第一、诱惑太大，官员的自律能力不足以抵抗名利的诱惑和他人的煽动；第二、惩治不够。资金的利用率低、财产花费不透明，使得一些心思不正的官员有机可趁、有漏洞可钻。 　　而网络反腐一方面监督政府，更加便捷地追踪财产的使用，确保经费落到实处；另一方面，网络反腐促使社会形成了一种全民监督的风尚，在广大网民的督促和追踪下，反腐不会不了了之、半途而废，反而会严格执法、处理到位。 　　简而言之，网络反腐不仅为执行反腐提供信息支撑，还对预防腐败起到了警示和威慑的作用。 　　（三）网络反腐有利于激发和加强社会公众的正义感 　　网络为公民提供了一个宣泄不满、发表意见的渠道，让社会公众的正义感和责任感有所发挥，避免公民因为一腔热血无处可用而对社会现实产生无奈之感，对强权视而不见、妥协让步。网络反腐激发了社会公众的正义感，培养了公民通过网络伸张正义、对国家和社会负责的自主性。网络的受众广且互动性强，通过设立社交平台，全体网民可以联合起来，参与时政热点的议论、检举腐败信息等，其参与政治生活的热情不断增强，同时营造了一种宣扬民主与正义的社会氛围，在全社会形成一种良性互动。 　　二、驳对网络反腐的质疑 　　（一）驳网络反腐有可能侵犯公务人员的隐私权 　　1.驳网络反腐有可能侵犯公务人员的隐私权 　　网络反腐一定程度上可能会侵犯公务人员的隐私，但这也是一个国家公务人员自我选择后的结果，是其在“工作稳定、薪水较高、工作体面、生活有保障”等优点与“牺牲自己的一部分权利，从而更好地为人民群众的利益服务”等义务之间的权衡。 　　身为国家公务人员，他们的许多隐私已成为最重要的公共利益――政治生活的一部分，已成为公民的民主权利（包括知情权）所指向和要求披露的对象。在这里，社会政治与公共利益的价值已高于官员个人隐私的价值。正是通过限制官员的隐私权，满足广大公民的知情权，促进民主参政、议政，促进政府的合法、廉洁和高效工作。[2]这里所说的对公务人员隐私权的限制绝不代表剥夺其隐私权，“天赋人权”，法律保护每一个公民的正当权利。限制其隐私权只是在保证公民知情权和监督权的情况下，对国家公务人员的某些与人民利益息息相关的“隐私（如财产数量、财产动态、直系亲属的工作等）”公布于众，自觉接受人民群众的监督。 　　而现在有些官员却以隐私权为保护伞，无所畏惧地贪污受贿、将财产转移到国外、让自己的亲属分一杯羹等。这种“一人得道，鸡犬升天”、“有权不用，过期作废”的中国传统错误思想的运用，一方面是权力的私用和滥用，另一方面官官相护，更加巩固了自己的地位和权势，导致反腐工作更加难以展开。 　　因此，网络反腐的顺利开展必须要以牺牲国家公务人员一定的