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赴内蒙西部工业化城镇化考察报告第2页 三、学习考察得到的启示 （一）必须牢固树立与时俱进的思想观念。思想是行动的先导，思想解放程度决定发展的速度。内蒙西部地区经济的快速发展，得益于他们抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住西部大开发和呼包鄂金三角等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。我们与内蒙西部地区经济发展上的差距首先就表现在思想观念上。我们要实现超常规大发展，先要解放思想、更新观念，学习借鉴先进地区经验，紧密结合XX市实际，着力解决影响经济更快更好发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的问题。把各方面的力量凝聚到加快发展，在全盟率先实现全面建设小康社会上来，以思想的大解放、观念的大更新，促进经济的大发展、社会的大进步，推动全市经济社会发展由兴市安民向强市富民的历史性跨越，全面进入蒙东地区县域经济的先进行列。 （二）必须牢固树立超常规、高速度、跨越式发展的观念。现在，全区各地都在你追我赶，加快发展。特别令人瞩目的是鄂尔多斯XX区，不仅发展速度很快，而且投资大、项目多，为今后的发展积蓄了后劲。今年以来，XX区地区生产总值增长30％,财政收入增长47.7％,城镇居民人均可支配收入增长32.7％,农民人均现金收入增长15％,固定资产投资增长46.3％。之所以发展快，很重要的在于瞄准大目标，加大投入，走超常规、高速度、跨越式发展的路子。这是值得我们虚心学习的。如果只习惯于自己同自己比，就很容易满足已有的成绩。能不能加快发展，关键看思想观念、看机制运作、看措施落实。只要把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性充分发挥出来，就可以形成集聚效应，创造发展奇迹。我们要站得更高，看得更远，想得更深，对照先进找差距，树立超常规、高速度、跨越式发展的观念，自我加压促发展。 （三）必须牢固树立以产业战略性结构调整为主线、以效益为中心的观念。经济结构的状况，决定着经济效益和发展质量的高低。目前我市三次产业的比是9.5：40.4：50.1。从我市三次产业的结构看，我们的第二产业还不发达，是我们经济结构层次较低的反映。我们必须培育大产业，推进三次产业协调发展。坚持“做优一产、做强二产、做活三产”。坚定不移地实施“工业立市”战略，以项目为抓手，以园区为载体，强化调控服务，全面提升工业经济整体竞争力。推进产业结构向高层化、高质化、高新化升级，向结构调整要活力、要效益、要后劲。 （四）必须牢固树立公平竞争、放手发展非公有制经济的观念。内蒙西部地区经济发展活力大、后劲足，很重要的一条就是民营经济发展快。在发展民营经济上，他们的一条重要经验就是不争论，只要符合“三个有利于”，就积极创造条件，营造环境，大力支持。我们要对照他们的好经验，从思想上、政策上、措施上认真找一找差距，把民营经济作为推动经济发展的重要支撑力量，为民营经济发展创造良好环境。 （五）必须牢固树立大招商、大市场、大开放的观念。内蒙西部盟市的发展，最突出的是对外开放搞得好。招商引资是加快发展最快捷、最现实、最有效的途径，资金引进来了，技术、管理、人才、市场都会跟着进来。在新形势下，谁对外开放意识强、步子大，谁发展得就快。我们一定要把握经济全球化的大趋势，树立大招商、大市场、大开放的观念，在更大范围、更广领域和更高层次上参与自治区和东北经济圈的竞争与合作，以开放促改革，以开放促调整，以开放促发展。 （六）必须牢固树立用市场经济的办法发展经济的观念。内蒙西部盟市发展办法多、活力强，从根本上讲是由于市场化改革到位早，运作水平高。在政府管理经济的方式上，主要采用市场经济手段，减少了行政干预。要充分认识经济活力的增强，取决于市场化程度的提高；千改革、万改革，加快市场化进程改革是最根本的改革。一定要强化市场意识，转变思维方式，牢固树立用市场经济的办法抓经济的观念，加快体制机制创新，提高驾驭市场经济的能力和水平。 （七）必须牢固树立高水平、大手笔建设现代城市的观念。城市化是现代化的重要标志，也是经济发展的强大动力。鄂尔多斯、乌海等市的城市建设起点高，城市环境好，辐射带动能力强，城乡一体化步子大。他们十分注重统筹城乡，一体规划，把城市的优势变成城乡共同的优势，带动整个经济的发展。我市由于投入不足等原因城市化水平滞后，制约了经济更快的发展，影响了整体经济效益的提高。要树立现代城市观念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，谋大思路，动大手笔，打破城乡分割，提高城市建设水平，加快城市化进程。 （八）必须牢固树立环境就是竞争力、环境就是生产力的观念。新一轮地区发展的竞争，已经从微观企业为主，升级为政府营造环境为主。哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里放，人才就往哪里走。要牢固树立环境就是资源、就