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中国进口贸易发展存在问题与对策探讨.doc
中国进口贸易发展存在问题与对策探讨
【摘要】近年来,政府出台了一系列扩大进口贸易的政策和措施,但是,我国进口贸易存在进口地区结构过于集中、对发达国家高技术产品依赖过大、进口定价权缺失等方面的问题。因此,必须制定相应的战略,实施有效的政策措施,提高进口定价权,优化进口技术结构,降低进口风险,从而充分发挥进口贸易对国内经济发展的促进作用。
【关键词】进口贸易 进口定价权 进口地区结构 进口技术水平
【中图分类号】F752.6 【文献标识码】A
自从2001年加入WTO以来,我国对外贸易获得了蓬勃发展,其中,进口规模日益增加是我国对外贸易领域的一个重大变化,引起了国内外政府界、学术界的高度关注。我国进口规模日益增加,既是我国经济快速发展的必然结果,也是近年来我国国家政府出台一系列鼓励进口政策的结果。例如,《对外贸易发展“十二五”规划》、《关于“十二五”期间实施积极的机电产品进口促进战略的若干意见》(2011年)、《国务院关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》(2012年)、《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》(2013年)等政策都明确指出要积极扩大进口规模。因此,为了使进口的发展方向符合国家的发展规划,需要对我国进口贸易存在的问题进行分析,从而提出有效的应对策略。本文将对此问题进行分析。
我国进口贸易的现状分析
进口贸易规模。在2001年~2013年期间,我国进口总额从2001年的2435亿美元增加到2013年的19499.9亿美元,2013年大约是2001年的8倍,我国进口占世界总进口的比例从2001年的3.9%增加到2013年的11.7%,增加了大约8%,进口规模在世界的排名从2001年的第6位上升到2013年的第2位。可见,我国已经成为了名副其实的进口大国。
进口国别结构。从洲际地区来看,我国进口贸易主要来自亚洲,我国进口贸易的一半都来自亚洲,2013年,我国56%的进口来自亚洲,16%的进口来自欧洲,9.12%的进口来自北美洲。从具体国家来看,日本、韩国、德国、俄罗斯、美国、澳大利亚、加拿大等国家是我国的主要进口来源地,我国从这些国家进口的趋势整体都表现为增加的态势,2012年以前日本一直是我国进口最多的国家,2013年韩国超过日本成为我国进口规模最大的国家。2013年,韩国在我国进口中所占份额是9.39%,日本在我国进口中所占份额是8.32%,美国在我国进口中所占份额是7.82%,澳大利亚在我国进口中所占份额是5.07%,德国在我国进口中所占份额是4.83%,俄罗斯在我国进口中所占份额是2.03%。
进口商品结构。如表1所示,在2001~2013年期间,中高技术产品一直是我国第一大进口商品,在我国进口中所占份额整体表现为先上升、后下降的态势;中低技术产品在我国进口中所占比例整体表现为日益增加的态势,目前是我国第二大进口商品;中等技术产品在我国进口中所占比例整体表现为日益下降的态势,目前是我国第三大进口商品;高技术产品在我国进口中所占比例整体表现为先下降、后上升的态势,目前是中国第四大进口商品;低技术产品在我国进口中所占比例一直都是最少的,历年所占份额都小于3%。
表1:2001~2012年中国进口商品技术结构(单位:%)
数据来源:根据联合国COMTRADE数据库计算。
进口贸易方式。从所占份额来看,一般贸易进口所占份额一直都是最大的,而且,整体表现为增加的态势,在2001~2007年期间,一般贸易进口所占份额大约都在45%左右,在2008~2013年期间,一般贸易进口所占份额大约都在55%左右,加工贸易进口所占份额整体表现为下降的态势,所占份额从2002年的41.4%下降到2013年的25.6%,其他贸易方式进口所占份额基本保持稳定,基本在16%左右浮动。
进口贸易主体。在2001~2013年期间,虽然外商投资企业进口所占份额一直是最大的,但是,我国进口贸易的主体结构发生了较大的变化,主要表现为国有企业的进口份额整体表现为日益下降,外商投资企业的进口份额整体表现为先上升、后下降,私营民营企业的进口份额日益上升。目前,外商投资企业进口所占份额是最大的,私营民营企业进口超过国有企业,是我国第二大进口主体(见表2)。
表2: 2001~2013年中国进口的企业性质结构(单位:%)
数据来源:中国海关总署,其中2013年为1-8月数据。
中国进口贸易发展存在的问题
进口地区结构有待于进一步优化。我国进口地区结构过于集中的现象比较突出。从洲际地区来看,我国进口严重依赖亚洲,我国大约3/5的进口来自亚洲,我国进口在大洋洲和北美洲的地区结构最为失衡。从区域来看,我国在欧盟的进口过度依赖德国,在拉美的进口过度
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