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浅析土地规划对环境影响的评价 　　【摘要】随着我国土地规划的深入开展，国家开始重视土地规划中的环境因素，力求使土地规划对环境造成的负面影响最小化。所以，土地规划的环境影响评价日益凸显其重要性，我国迫切需要建立一套完整的环境影响评价体系，认清土地规划产生的不良影响，并积极采取补救措施控制和减少影响。基于此点，本文对土地规划的环境影响评价相关问题进行探析。 　　【关键词】土地规划；环境影响；评价 　　2002年10月28日由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《中华人民共和国环境影响评价法》，该评价法法中将土地规划的环境影响评价确立为中国的一种环境影响评价制度。目前全国正在开展新一轮的土地利用总体规划编制工作以及每年还在编制较多的与土地利用有关的专项规划。本文通过对土地规划中环境影响评价工作的相关内容进行评述，以便为新一轮土地规划中环境影响评价工作开展提供参考。 　　1相关概念 　　土地规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。 　　2土地规划过程中的环境影响评估的特征 　　土地规划中的环境影响评价，和其他建设环境影响评价在内容和效力方面还是有着一定的区别，有着自身显著的特征。 　　2.1整体性 　　我国的土地规划中的环境影响评价工作在组织方面表现出明显的整体性的特点。国家及省、市、县、乡等行政单位都参与土地规划中的环境影响评价，避免了土地规划中环境影响评价的地域性及局限性。便于土地规划中环境影响评价全方面的展开，从整体上促进评价的进一步的开展，体现了社会国家制度的优越性，也是我国土地规划环境影响评价工作取得成果的根本保证。 　　2.2战略性 　　土地规划是长期性的，环境保护也不是短期行为，这就决定了我国的土地规划中环境影响评价具有战略性的特征。具体表现为在土地规划中环境影响评价的内容方面，方向性方面及目的性方面都具有宏观性和时间性。因此，在评价工作的开展过程中，需要长远规划，充分考虑未来各种变数的影响，避免由于短视造成评价在制作的过程中存在隐患。 　　2.3复杂性 　　土地规划中环境影响评价的复杂性是和评价涉及面有一定的关系的。我国的土地规划环境影响评价的综合性很强，涉及的社会的许多方面和不同的部门，这在一定程度上为评价的进行造成了一定的困难，也是其复杂性的具体表现。因此，在土地规划环境影响评价的过程中，只有全社会同心同德，凝聚合力，才能够促进评价工作顺利的展开。 　　3土地规划中环境影响评估的基本内涵 　　土地规划中环境影响评价的内容是比较丰富的，包含规划的分析、现状的调查分析及评价、明确环境目标及评价指标、借助一定方法进行分析评价、对相关的问题提出有建设性的建议等多个方面。 　　对土地规划进行全方面的解读是进行土地规划环境影响评价的根本。环境影响评价需要对于土地利用规划的背景、目标、内容、实施方案等充分的了解，以利于环境影响评价工作的顺利展开。在规划分析的过程中，应该着重考虑土地规划的目标和区域生态环境目标的一致性，如果土地规划的目标和区域生态的目标出现了偏差，那么应该充分尊重环境保护的需要，毕竟环境才是人类生存和发展的基础。如果土地规划的目标和区域生态治理的目标基本一致，那么应该基本上肯定规划的可行性，只是需要对规划在实施的过程中可能对环境造成的不具有全局性的影响的部分提出建议就可以了。在这个过程中，评价的得出也需要结合本区域未来发展造成的环境影响，避免短视行为造成环境生态方面出现问题。同时，评价还需要与现行的环境保护方面法律法规进行对照，审核其兼容性及协调性，保证评价的合理、合法及正当性。 　　现状的调查、分析及评价是土地规划进行环境影响评估的基础性的工作，也是评价工作顺利展开的保证。在调查的过程中，应该遵循全面、有效、可行的原则，有针对性的逐步展开。调查内容也应该广泛深入，即包括社会方面及本区域的经济发展等基本的概况，也保护本地区环境方面存在的问题及未来治理的方向。毛主席曾经说过“没有调查就没有发言权”，在土地规划中开展环境影响评估工作同样适应。只有充分的对 土地规划及相关环境进行深入的调查研究，才能够为下一步的环境影响评估奠定坚实的基础。 　　环境影响因素识别在土地规划环境影响评估中占用重要的地位，是评估顺利进行的技术方面的保障，对于评价工作进一步的展开有着深远的影响。土地规划环境影响识别可以借助建立环境影响识别体系完成。环境影响识别体系是由各种评价指标构成的，对影响环境的因素，如土地的开发、整理