《全市地税系统机关效能建设实施方案.docVIP

全市地税系统机关效能建设实施方案 为深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步提速工作过程，提升服务质量，提高依法行政水平，更好地服务纳税人，促进经济社会发展，根据市委、市政府《关于开展机关效能建设的意见》和省局印发的《全省地税系统机关效能建设实施方案》的要求，市局决定，在全市地税系统开展以“行政提速、服务提质”为主要内容的机关效能建设。结合我局实际，特制定此方案。 一、重要意义 开展以“双提”工程为主要内容的机关效能建设是市委、市政府和省局站在全局和战略的高度，适应新形势新任务作出的一项重大决策，也是全市今年的重点工作之一。做好这项工作，有利于不断提高依法执政、民主执政、科学执政的能力，保证党中央方针政策和市委、市政府决策部署的贯彻落实，创造性地做好工作；有利于把立党为公、执政为民落到实处，真正为人民执好政、掌好权。地税系统作为重要的经济执法部门，肩负着组织财政收入、调控经济运行、调节收入分配、服务地方经济的重任。新形势新任务，对地税机关在管理方式、工作作风、工作方法等方面都提出了新的更高的要求。地税工作作风和工作效能如何，不仅关系到全市的改革、发展、稳定和“翻两番、三步走”战略目标的实现，也关系到全系统“二次创业”目标的实现。因此，全市地税系统要站在实践“三个代表” 重要思想和加强党的执政能力建设的高度，充分认识“双提”工程的重要性，以保持共产党员先进性教育活动为动力，切实增强履行职责的责任感和使命感，时刻保持奋发有为的精神状态，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，加强细节管理，提速工作过程，提升服务质量，进一步提高整体工作效能，确保完成以组织收入为中心的各项工作任务。 二、指导思想 开展机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以“双提”为主要内容，通过加强制度建设、强化监督检查、严格考核奖惩，进一步规范机关行为，完善运行程序，提高办事效率，增强服务意识，切实解决机关效能方面存在的“办事难”、“行为不规范”、“素质不高”、“作风不实”、“效率低下”、“文山会海”、和“迎来送往”等七个方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制。大力增强全系统“依法行政、依法治税、服务经济、服务纳税人”的意识，努力做到“工作规范、特色明显、纳税人信赖、政府放心”，为全市经济社会发展提供良好的税收服务。 三、主要措施 （一）加强地税机关建设，提高机关工作水平 全面落实省局《关于大力推进机关工作上水平的指导意见》，坚持精简、统一、效能的原则，紧紧围绕地税中心工作，充分发挥机关的决策指挥、管理协调作用，把各级地税机关建设成为政治坚定、决策科学、依法行政、管理规范、指挥有力、服务优质、廉政勤政的行政机关。进一步健全和完善岗位职责规范、工作制度规范、办事程序规范、语言行为规范和环境设施规范的具体实施方案，抓好工作落实，推动机关工作上水平。 机关工作要重点抓好作风建设，既强调务实，又强调创新，在狠抓工作落实的基础上，创造性地开展工作，不断研究工作新思路、新方法、新举措，推动机关工作更好地开展。要抓好制度的完善，围绕机关办文、办会、办事三大任务，建立健全一整套适合机关工作实际的运行规范，使各项工作有章可循，形成靠制度管人、治事的工作机制。要坚持“改革创新、务实高效、廉政勤政、团结奉献”的十六字方针，大力弘扬摸实情、说实话、办实事、求实效的优良作风。要狠抓干部素质培养，加强实践锻炼，提高解决具体问题的能力，提高领导地税工作的水平。要加强机关党建工作，充分发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的战斗力，推动各项工作更好地开展。 市局机关作为全市地税系统的首脑机关，要充分发挥组织、指挥、监督、协调、服务等方面的职能作用，以“提速、提质”为核心，紧紧围绕市局党组的决策部署，抓好各项工作的落实。一是要积极推进重点工作开展。对市局党组确定的年度工作目标，各处室要认真安排部署，逐项分解目标任务，明确完成时限，落实具体责任，制定有效措施，切实抓好各项工作的落实。凡不能按进度要求完成阶段和年度任务的，要向局党组书面报告原因，提出改进和弥补措施，明确完成时限。二是要抓好会议议定事项的落实。对市局党组会、局长办公会、局务会等各类会议议定事项，承办部门要认真办理，按期办结，及时报告办理结果。凡会议原则通过，需要以市局名义发文或再次报局领导审批的，要根据会议研究意见抓紧进行补充完善，在会后3个工作日完成。会议审议提出较大修改意见，需提请下次会议审议的事项，在会后10个工作日完成。由于特殊原因不能在规定时限内办结的，要及时向办公室和主管领导说明原因，明确再报日期，坚决杜绝拖压现象。三是切实做好领导批办事项。对市局领导批办事项，属于本处室职责范围内的承办事项，要在5个工作日内办结并反馈结