关于旧城区古民居保护问题的调研报告第2页调研报告大全.docVIP

关于旧城区古民居保护问题的调研报告第2页调研报告大全 XX县旧城内三义庙街的耶酥教堂 四、保护利用古民居应采取的措施 1对旧城区内的古建筑进行较为细致的摸底调查和初步研究。目前对旧城区的调查只是初步的踏查，要制定古民居的科学保护方案，应当在此基础上进行进一步调查摸底，对现存古建和街区进行实地测绘、登记和分类。只有调查清楚了，在制定长远发展规划和建设规划时才有依据。另外，延庆的地方建筑风格特色也需要进一步研究，包括建筑艺术特色和民俗学方面的研究。不研究，我们也就没有对外宣传的内容。这是一项系统的、细致的工程，需要政府确立专门项目，由专业机构来完成。 2划定历史文化街区，对古民居相对集中的地区进行集中保护。根据初步调查的结果，应将现存的古民居相对集中且文物价值较高的东岳庙街、殷子街、孟子街、三义庙街、小井街、药王庙街、小尹街、杨家胡同等划定为历史文化街区，并申报为市级历史文化保护街区。其范围东至东顺城街、南至东街、西至北街、北至北顺城街，即延庆旧城东北部分，占地约16万平方米。其范围内保存明清时期古民居68处，715间，占旧城区现存古民居总数的67.8%。 3制定具体的旧城区古民居保护办法。根据《文物保护法》规定的文物保护原则，对于非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养；所有人不具备修缮能力的，当地政府应当给予帮助。因此，政府应结合地区经济发展规划和危改计划，针对拟划定保护区内的古民居的不同情况，采取不同措施。①对保存状况较好、经简单抢险修缮就可使用的民居，实行政府补贴，所有人按照文物管理部门的意见进行修缮改造的方法。如每间房按3000元进行补贴，保护区内约有60%左右的民居保存状况较好计算，约需补助经费114万元。②对旧城内已经丧失使用功能和已翻建新房的，可采取政府与所有人共同出资，进行成片改造的方法。其内部是现代化的功能，外观上保留古民居的特点。约需资金1600万元。③对归房产所所有的公房，如天主教堂等，由政府统一收回，进行修缮和开发利用。约需资金500万元。④对于旧城区内其他街区有价值的古建民居，确需拆迁的，应按原样在保护区内进行迁建和复建。约需资金500万元。⑤对于个人无力保护，又不想利用的古民居，可以采取政府收购的办法加以保护。⑥对旧街区进行改造。包括拆除违章建筑，水、电、暖、通讯及路面改造，约需资金2600万元。以上共需资金5314万元。具体方案需要经实地勘察后，由专业部门进行设计和评估。 改造工程可以通过政府、个人、招商引资等多种途径进行融资，改造完成后由政府统一管理，按照功能设计要求进行开发利用，按照投资比例合理分配资源，以创造更多的社会效益和经济效益。 4做好我县保护古城、古街区、古民居的宣传、引导工作。古街区、古民居作为我县的一种潜在的可利用资源，在人们的观念中还占据不了太大的分量，甚至有的群众乃至领导天天都在盘算如何“改旧换新”，这种观念对我们的保护利用工作是非常危险的。因此，政府要加大宣传力度，把政府利用古街区、古民居展示妫川文化、发展民俗旅游的思路和想法贯彻到基层去，宣传到群众中去，要让他们知道自己的“老房子”并不是“破烂”，还有可利用的价值。充分调动广大群众保护古街区、古民居的积极性。 5制定旧城区的保护法规。目前，XX市在保护民居“四合院”方面取得了很多有益的经验，也制定了不少地方性保护办法。我们应当在市政府有关政策的指导下，借鉴我县永宁、岔道等处进行明清古城保护的成功经验，结合旧城区的实际情况，制定出旧城区的保护办法。从现状的保护、开发到今后的长期管理，都要做到有章可循，有法可依，逐步将民居的保护工作纳入法制化的轨道。 五、保护利用过程中应注意的问题 1尊重历史，保护古街区的历史原貌。每个地区都有自己的历史，有着自身的发展特点。这些特点体现在当地的风俗习惯、建筑风格等各个方面，即人文环境。我们保护旧城区，在古建筑修缮、成片改造、迁建过程中，要尊重历史事实，其设计风格与工艺一定要与原有的建筑相协调。否则，那就不是在保护文物，而是在破坏文物。因此，在保护方案的制定和施工图纸的设计等方面要严格把关，保证历史的延续性。 2保护好旧城区周边环境。和保护自然环境一样，文物资源的存续也需要一个特定的环境，它是自然和人文生态环境的一部分。这些年，延庆经济得到迅速发展，到处都在搞基础设施建设。然而在高楼大厦中心孤零零矗立一座古寺庙、在长城两侧到处都是欧式的别墅和高楼，这些现象将来可能会与生态环境建设产生激烈的冲突和矛盾。我们不反对建设各式各样的现代化建筑，但在建设过程中，要充分考虑到文物资源的潜在发展优势，给文物资源留下一定的空间，使之与延庆的自然环境相协调，并能够得到可持续发展。具体一点就是要在旧城保护区周围划定出一定的保护范围