论民事公益诉讼制度的构建(可编辑).docVIP

论民事公益诉讼制度的构建 摘要：在市场经济条件下，主体利益呈现多元化的趋势，而多元的利益导向势必会对“公益”形成一定的冲击。因此，保护公共利益便显得具有现实必要性和紧迫性。本文主要从民事公益诉讼制度、现行立法现状与缺陷以及完善对策三个方面进行了论述。文章首先以“公益”的含义为着力点阐述民事公益诉讼制度是什么，进而从时间、空间和价值的维度深入论述了民事公益诉讼制度，使其全方位地呈现在读者面前。接着，以我国民事公益诉讼的立法现状为基点，着力分析了民事公益诉讼制度的缺陷，并从主体、起诉方式和案件范围三个方面进行了阐述。最后，以我国民事公益诉讼制度的缺陷为依据，从主体的角度提出了完善措施。 关键词：民事公益诉讼制度 现行立法的缺陷 完善对策 一、 民事公益诉讼制度概述 何为公益 民事公益诉讼所涉及到的核心概念就是“公益”。因此，研究公益诉讼的前提就是要弄清楚什么是“公益”。如果我们没有弄清楚“公益”为何，就去研究民事公益诉讼的案件范围、有权提起主体、提起方式等问题，无异于在建造空中楼阁。 所谓公益指的是公共利益。尽管我国现行立法中大量的使用“公共利益”一词，但是并没有哪一个法律规范真正明确地阐明公共利益是什么。国家的根本大法——《宪法》第10条第3款和第13条关于土地和财产的征收、征用的规定中就有“公共利益”的表述。此外，《民法通则》第7条、《物权法》第148条