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加强文化建设，消除小城镇的文化贫困 　　摘 要：我国北方许多小城镇存在着不同程度的文化贫困。加强小城镇文化建设，消除小城镇文化贫困，提升小城镇的文化力，应从文化发展战略、资金投入、转变政府职能、文化队伍和特色文化建设、推进城乡文化发展一体化、发展技教事业、发展文化产业、建设文化社区等方面努力。 　　关键词：小城镇；文化贫困；文化建设；小城镇文化力 　　中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2013）01-0161-02 　　文化是迄今为止学术界研究中用得较多、争论较大的词。前苏联学者认为，从广义上讲，人所创造的一切都是文化；狭义的文化是指与人类精神生活有关的精神生活、现象和过程。这种理解对我国影响较大。我们认为，对文化应作广义的理解，它包括物质文化、政治文化、制度文化、行为文化、精神文化，以及生态文化等，它们彼此衔接，共同构成文化的统一体。其中，物质文化是载体、基础，制度文化、政治文化、行为文化、生态文化是文化的重要组成部分，精神文化是全部文化的灵魂和核心。文化是一个民族生存的土壤，也是一个民族赖以维系的精神纽带。 　　中共早在十六大报告中就指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”文化是一个民族生存和发展最为持久和关键性因素。中共十八大报告又进一步强调了搞好社会主义文化建设，全面建成小康社会的目标、任务和路径。 　　文化不仅是一种精神力量，也是生产力。人们对文化力的认识是从知识力开始的。中国东汉时期的思想家王充在其《论衡》中指出：“人有知学，则有力矣。”并多次说过“以学问为力”，“以知为力”。1000多年以后，西方的弗兰西斯?培根提出了“知识就是力量”的名言。1940年毛泽东在《新民主主义论》中提出了文化力的问题，他指出：“新的政治力量，新的经济力量，新的文化力量，都是中国的革命力量……”与此同时，法兰克福学派也敏锐地发现，文化一旦与科技结合在一起，形成工业化体系，就会产生影响社会的巨大力量。我国有的学者认为，文化力包括四个方面的内容：智力因素；精神因素；文化网络；传统文化。大量事实表明，文化在推动经济发展、人的发展、社会全面进步中的基础性、战略性作用日益凸现，在综合竞争中的地位日益突出。 　　近些年，我国城镇化进入了快速发展期，小城镇的竞争不仅包括经济实力，还包括文化实力的竞争。为了加强对小城镇文化建设状况的了解，2007年2月到2010年12月，笔者带领课题组对我国华北、东北、西北地区的广大乡村进行了大量的文化建设状况调研，走访了110个小城镇，调查结果表明：这些小城镇存在着不同程度的文化贫困，影响了小城镇的文化力的提升和小康社会的建设。本文就如何加强小城镇文化建设，消除小城镇的文化贫困，提升小城镇的文化力提出几点 　　建议： 　　一、科学制定文化发展战略 　　全面建成小康社会不仅要搞好经济、政治、社会、生态建设，还要搞好文化建设和人的建设。搞好小城镇文化建设，对于落实科学发展观，加快人们的现代化步伐，培养健康文明的生活方式，提升小城镇的文化力，促进小城镇经济社会等协调发展具有重要作用。因此，各级政府要认真落实党的十八大精神，坚持科学发展观，更新文化建设观念，高度重视并大力推进小城镇文化建设。要科学制定小城镇文化发展战略，对物质文化、制度文化、法治文化、精神文化、生态文化、科技网络文化等进行科学规划；对小城镇文化发展的目标、重点、建设周期、保障措施等做出明确规定，落在实处，抓出成效。 　　二、加大投入 　　对我国华北、东北、西北地区110个小城镇的调查结果表明：许多地方经济贫困，文化建设资金缺乏。中央和省级政府层面，应完善城乡文化发展各项政策，建立多元文化投资渠道和机制，引导各类资本推动小城镇文化建设。政府还应建立转移支付制度和长效机制，建立文化事业保证基金，加大文化事业经费的投入，不断增加比例。还可以根据当地情况，适当拍卖文化设施的经营权、广告权，获取投入资金。同时，鼓励企事业单位与小城镇在文化共建中加强互助合作，营造文化氛围。 　　三、强化政府文化建设和管理职能 　　政府当前应做好四个方面的工作：一是强化各级政府的文化职能，建立文化建设长效考核机制、绩效评价机制。二是建立和完善文化建设监督管理制度。打击黄赌毒和封建迷信活动，净化小城镇文化市场，促进居民的文化消费，杜绝或减少腐朽的落后文化，发展先进文化。三是深化改革，构建小城镇公共文化产品和服务体系。四是加强文化扶贫，提高小城镇文化基础设施的利用效益，加强综合服务功能的开发，采取多种方式为群众开展文化活动提供方便。 　　四、加强文化队伍建设 　　建立健全城镇文化工作领导小组，明确职责和分工，整合文化资