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塞浦路斯危局 　　3月27日，塞浦路斯首都尼克西亚，直升机在空中盘旋，护送着从欧洲央行运送来的数十亿欧元现金，以解救塞浦路斯资不抵债的困境。当日晚间，装载着现金的货车开始在塞浦路斯的城市中穿梭，忙着将这些现金送到各银行网点。 　　3月28日中午，塞浦路斯的银行终于再度开门营业。在此之前，受到存款税风波的影响，塞浦路斯的银行已经“闭门谢客”近两周时间。 　　在银行重新开业的头两个小时，位于尼克西亚市中心某家超市附近的塞浦路斯大众银行（Cyprus Popular Bank/ Laiki Bank）聚集起了排队取钱的民众们。在30余人的排队队伍中，仇?正是其中之一。 　　仇?，全球第六大会计师事务所Grant Thornton塞浦路斯办事处中国区经理。在他看来，塞浦路斯最终援助法案的确定，其实对塞浦路斯当地多数人并未造成太大实际影响。 　　因为这次“开刀”的对象是存款在10万欧元以上的大储户。这一方案被看作做是对塞浦路斯大储户的“剃头”运动。塞浦路斯将用大储户账户中37.5%的存款来做银行债务清偿和重组，而冻结的22.5%存款随时将“视情况”转换为救助方案其他筹款计划的资金来源。塞浦路斯银行超过10万欧元的存款最终承受的损失最高可能达60%。苛刻条件换来100亿欧元国际援助纾困资金。 　　国际援助的到来似乎让极需纾困的塞浦路斯暂时缓解了破产危机。但由此引发的塞浦路斯离岸金融中心地位的岌岌可危，可能直接对塞浦路斯的经济发展模式带来致命一击。塞浦路斯，这个位于欧洲与非洲交界处的地中海岛国，从未如此吸引世界各国的目光。 　　塞浦路斯时间 　　银行体系瘫痪、债务亏空、申请欧盟援助、对储户征收存款税、抗议游行、“剃头”方案……在一个月时间里，塞浦路斯的经济形势风云变幻。 　　“之前塞浦路斯的银行已经关闭了近两周，现在重新营业，很多人有现金需求，出现排队取款也是很正常的。事实上，过了几个小时之后，排队取款的人也就少了。”仇?说。记者采访的多位在塞人士也均表示，在最终援助法案确定之后，并未出现银行挤兑现象。 　　然而，并未出现挤兑，并不代表塞浦路斯人民足够淡定。 　　“在塞浦路斯，人们对最终援助方案的态度是认命多于愤怒。”仇?称，“就算去银行挤兑有什么用呢？每天也只能从银行取出300欧元的现金。” 　　事实上，在最终援助方案确定之前，塞浦路斯已经开始施行欧元区成立以来的首次资本管制，对信用卡交易、每日提款额度、海外汇款和兑现支票都出台了限制措施，以防止银行挤兑和资金外流。根据塞浦路斯央行的规定，当地居民每日的取款上限不得超过300欧元；出境人士不得携带超过1000欧元的现钞；超过5000欧元的转账汇款需要获得该国央行批准，这一数额在4月5日被提升至2.5万欧元。 　　另外一点原因是，最终援助方案对小储户并未造成太大损失，“开刀”的对象是存款在10万欧元以上的大储户。 　　根据欧盟欧盟委员会、国际货币基金组织及欧洲中央银行“三驾马车”与塞浦路斯商议的最终援助法案，在塞浦路斯银行内超过10万欧元账户的存款中，37.5%将被转为银行股权，另外22.5%将被冻结90天，视情况将被部分转为银行股权。其余40%的存款待银行重新注资完成后即可动用。 　　与此同时，塞浦路斯第二大银行大众银行已进入重组程序。大众银行将被拆分为“好银行”和“坏银行”，该银行10万欧元以下的存款将被转移至塞浦路斯银行中，10万欧元以上的存款将被冻结并部分用于偿债。 　　至此，塞浦路斯政府被迫兑现了“三驾马车”对救助塞浦路斯所提出的苛刻条件，换来了“三驾马车”的100亿欧元纾困资金。 　　多数人的利益 　　然而，当关闭了近两周的银行重新营业时，塞浦路斯政府仍然派出许多安保加强银行秩序，防止恐慌性挤兑和其他安全隐患。3月28日银行开业前，全球最大的安保公司士瑞克保全（G4S Secure Solutions）便派出近200名安保赶赴塞国国内各银行网点维护秩序。 　　塞浦路斯并非杞人忧天。早在3月16日，塞浦路斯曾经发生过较为严重的游行示威事件，这也使得塞国政府需要以更谨慎的态度面对可能爆发的风险。 　　3月16日，塞浦路斯总统尼科斯?阿纳斯塔夏季斯（Nicos Anastasiades）与“三驾马车”达成了第一版援救方案，核心精神为：三驾马车将会为塞浦路斯提供100亿欧元的贷款。而作为提供纾困资金的前提是，塞浦路斯政府需要从塞国银行储户方面收割约60亿欧元资金。 　　为了达到这一要求，摆在总统面前的是两个方案：一是只对10万欧元以上储户开刀；二是针对所有储户进行征税。阿纳斯塔夏季斯最初的选择是方案二。3月16日，塞浦路斯政府向公众宣布将对所有储户进行征税。其中10万欧元以下的储户存款税率为6.75%，10万欧元以上储户的税率为9.9%。