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北仑区十二五规划纲要(摘要) 　　中国宁波网　　 2011年02月01日 11:29 　　【大中小】 【打印】 图1:地区生产总值较快增长 图2:财政收入实现翻番 图3:城乡居民收入大幅提升 注:1、“＊”标记表示该指标值为“十一五”中期调整后指标值;2、人均指标和人口数据视第六次人口普查适时调整。 专栏2:“十二五”期间经济社会发展的主要目标 　　“十二五”期间，是我区加快转变经济发展方式、率先全面建成更高水平小康社会的关键时期。按照中共北仑区委《关于制定北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定《宁波市北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。《纲要》阐明了“十二五”时期的奋斗目标、发展战略和重点任务，是今后五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领。 　　第一章 指导思想与发展目标 　　第一节发展背景 　　1、现实基础 　　“十一五”时期是北仑发展史上极不平凡的五年。面对历史罕见的国际金融危机的剧烈冲击、国内外环境复杂变化和严峻考验，全区上下以科学发展观为指导，积极主动应对国内外形势新变化，紧紧围绕省、市对北仑的发展定位与要求，充分发挥自身优势，深入实施“五大突破”和“创业富民、创新强区”战略，经济社会建设取得显著成效，“十一五”规划《纲要》确定的主要经济社会发展目标和任务圆满完成。主要表现为以下五个方面: 　　———综合实力跃上新台阶。经济实现较快增长，2010年全区实现地区生产总值545.2亿元、财政一般预算收入104.7亿元、规上工业产值1614.1亿元，五年均实现总量翻番。五年累计完成固定资产投资1236亿元，一批事关北仑长远发展的重大项目建设取得突破性进展。投资超百亿的“十大交通畅通工程”顺利推进，大 疏港高速、集装箱货运第二通道、太河路南延等建成通车，穿山疏港高速、通途路拓宽和江南公路改造等加紧建设，“两高一专一快”的区域交通网络初步成型。台塑一期、宁波钢铁、北电三期、吉利汽车技改等一批重点产业项目成功投产。 　　———结构调整取得新进展。坚持“保增长”和“调结构”有机结合，结构调整迈出实质性步伐。现代临港产业体系初步形成，九大产业基地和功能区建设扎实推进，大企业的支撑带动作用不断增强，工业经济总量和质量明显提升。服务业保持平稳较快发展，经济发展逐步由二产为主向二、三产“双轮驱动”转变。农业特色化、标准化水平明显提高。创新型城区建设加快实施，2010年专利授权量达1257件。“两型”社会建设成效明显，主要污染物COD和二氧化硫减排目标顺利实现，单位生产总值能耗目标如期完成，城区空气优良率保持在90%以上。全区日污水处理能力达42万吨，居全市第一。循环经济“北仑模式”在省、市宣传推广。 　　———统筹发展形成新格局。“中提升、南加速、东拓展、西联动”区域发展战略扎实推进，城乡区域协调发展，一体化进程明显加快。中提升、门户区改造、宜居城区建设全面展开，城市功能形象不断提升。东南片区开发建设加速，滨海新城建设全面启动，西部区域转型升级迈出新步伐。社会主义新农村建设成效显著，九峰山区域成片连线新农村建设模式成为全省样板，新 大同村、梅山梅中片、小港东岗 等新农村建设稳步实施，农村基础设施和生产生活环境持续改善，发展活力进一步展现。钟就医圈”基本形成，省级卫生强区成功创建，人口计生深入推进。文化事业蓬勃发展，文化强区建设深入推进，宁波国际港口文化节顺利举办，国家级综合训练基地建设卓有成效。“平安北仑”建设稳步推进，人民群众的安全感显著提升。 　　———改革开放实现新突破。重点领域和关键环节的改革取得新进展。行政审批职能归并改革全面完成，机构改革和机关效能建设稳步实施。企业服务不断深入，经济发展环境持续改善。医疗卫生体制改革、农村住房制度改革加快推进。社会管理进一步创新，以大港社区为代表的基层党建工作走在全国前列。梅山保税港区获批并实现首期封关运作，区域对外开放再次实现重大突破。开放型经济水平进一步提高，2010年外贸自营进出口总额达136.9亿美元，其中自营出口66.6亿美元;五年累计实际利用外资31.3亿美元，占全市的1/3。(下附“十一五”计划主要指标完成情况) 　　2、“十二五”时期发展环境 　　“十二五”时期是北仑新型城市化、新型工业化加速推进的重要时期，是北仑经济社会发展可以大有作为的重要战略机遇期，但同时发展环境将更加复杂。 　　从国际环境看，经济发展仍存在较大不确定性，“后危机”时代世界经济政治格局深刻变化，以低碳经济、新能源为代表的新一轮产业革命加快推进，经济全球化进程更加曲折和复杂。从国内环境看，中国经济长期向好的基本态势不变，转变经济发展方式成为主旋律，呈现快速发展向包容性协调发展、沿海率先发展向东中西