反倾销[精选].doc

反倾销（Anti-Dumping）指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。 什么是倾销和反倾销：近年来，国际上倾销与反倾销问题已经成为国际贸易战的热点之一。倾销是指在正常的贸易过程中，用低于正常价值出口商品的行为。它已经或有可能给进口国生产相同产品的行业或企业造成损害，因而受到进口国的反对。 反倾销是进口国依据本国的反倾销法，由主管当局经过立案调查，确认倾销对本国同业造成损害后，采取征收反倾销税等处罚措施的调查程序。 反倾销税（Anti-dumping Duties），就是对倾销商品所征收的进口附加税。当进口国因外国倾销某种产品，国内产业受到损害时，征收相当于出口国国内市场价格与倾销价格之间差额的进口税 反倾销调查是指进口国依法对造成进口国产业损害的倾销行为采取征收反倾销税等的调查，其实施是以反倾销法为依据、立足于进口国产业及其生产者的利益，维护正常国际贸易秩序和国内市场公平。 倾销行为 　　倾销行为是指经营者以排挤竞争对手或独占市场为目的，在一定时间和范围内，以低于成本的价格倾销商品，扰乱正常生产经营秩序的行为。 　　低价倾销行为的特征 　　(1)行为的主体是经营者，而且在绝大多数情况下，是大型企业或在特定市场上具有经营优势地位的企业。 　　(2)经营者客观上实施了低价倾销行为。即以低于成本价格销售商品。 　　(3)经营者主观上存在故意。低价倾销行为的目的是排挤竞争对手，以便独占市场。并非一时就某一种商品低于成本价格销售，而是较长时间以较大的市场投放量低价倾销。 　　(4)侵犯的客体是社会正常竞争秩序。低价倾销行为在实质是违反竞争规律，是对正常竞争秩序的破坏。 　　低价倾销行为主要有以下几种： 　　（一） 生产企业销售商品的出厂价格低于其生产成本的，或经销企业的销售价格低于其进货成本的； 　　（二） 采用高规格、高等级充抵低规格、低等级等手段，变相降低价格，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的； 　　（三） 通过采取折扣、补贴等价格优惠手段，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的； 　　（四） 进行非对等物资串换，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的； 　　（五） 通过以物抵债，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的； 　　（六） 采取多发货少开票或不开票方法，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的； 　　（七） 通过多给数量、批量优惠等方式，变相降低价格，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的； 　　（八） 在招标投标中，采用压低标价等方式使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的； 　　（九）采用其它方式，使生产企业实际出厂价格低于其生产成本，经销企业实际销售价格低于其进货成本的。 　　低价倾销行为的例外 　　反不正当竞争法第11条：(1)销售鲜活商品；(2)处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；(3)季节性降价；(4)因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。 　　《关于制止低价倾销行为的规定》认定依法降价处理的商品是指：（1）积压商品；（2）过季或者临近换季的商品；（3）临近保质期限、有效期限的商品； （4）临近保质期限的鲜活商品；（5）因依法清偿债务、破产、转产、歇业等原因需要以低于成本的价格销售的商品。 　　低价倾销的法律责任 　　关于低价倾销的法律责任，《反不正当竞争法》并没有作直接而具体的规定；我国《价格法》第40条第1款规定，有低价倾销行为的，有关主管部门可以责令改正、没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。《价格违法行为行政处罚规定》第4条对“没有违法所得”情形下的处理，作了一定的补充，即，可以并处3万元以上30万元以下的罚款；第9条又规定：经营者为个人的，对其没有违法所得的价格违法行为，可以处5万元以下的罚款。 是指经营者以排挤竞争对手或独占市场为目的，在一定时间和范围内，以低于成本的价格倾销商品，扰乱正常生产经营秩序的行为。 进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度。倾销幅度的确定，应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较，或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。 对进口产品的出口价格和正常价值，应当考虑影响价格的各种可比性因素，按照公平、合理的方式