“八个严禁”“52个不准”).doc

谷城县落实党风廉政建设责任制 工 作 报 告 中共谷城县委书记?? 李传寨 （２０１０年8月? 日） ? 各位领导、同志们： 　　近年来，在市委、市政府、市纪委的正确领导和指导下，我们坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把落实党风廉政建设责任制工作融入全县工作的大局，通盘考虑，齐抓共管，用良好的党风政风营造优越的发展环境，推动了全县经济社会又好又快发展。今年元至7月，全县经济继续保持快速发展的态势，完成地区生产总值48.3亿元，同比增长19.7%；固定资产投资18.69亿元，同比增长39.8%；规模以上工业增加值24.78亿元，同比增长35%；社会消费品零售总额15.58亿元，增长24.3%；地方一般预算收入1.23亿元，同比增长33.9%。同时，新农村建设、和谐社会建设和党的建设也展现出新的亮点，呈现出科学发展、快速发展、和谐发展的良好态势。 　　现在，我代表谷城县委，将今年落实党风廉政建设责任制工作情况报告如下，请各位委员评议，请参加会议的同志提出意见。 　　一、突出关键环节，全面落实党风廉政建设责任制 　　严格覆行“第一责任人”的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作与经济、业务工作统筹兼顾，协调推进。 　　一是科学分解“明责”。年初，研究制定了年度党风廉政建设《意见》、《县委县政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，把党风廉政建设责任分解到县委、县政府领导班子成员及有关责任单位。在责任分解中，做到了“三个坚持”，即坚持结合党风廉政建设和反腐败工作任务，量化责任目标；坚持明确责任领导、责任单位和责任人；坚持从本单位的工作性质、业务特点出发，有针对性地明确责任内容，制订工作计划。把管人与管事、抓业务工作与抓党风廉政建设相结合，促使各级“一把手”在抓经济、抓发展的同时，统筹安排党风廉政建设和反腐败工作。明确各项工作分管领导、牵头单位，使每一位领导干部明白抓什么、怎么抓、抓不好负什么责任，形成了“横向到边、纵向到底、交叉到位”的责任网络。 　　二是日常检查“督责”。注重过程管理，抓好日常检查，把工作抓在平时，把问题解决在萌芽状态，有效提高了党风廉政建设责任制工作的质量和水平。 结合责任目标，开展自我检查，促使责任制每项内容、每个环节落实；组织干部职工、人大代表、政协委员听取党委落实责任制情况汇报，对存在问题现场质询，并要求限期整改；针对群众反映强烈的热点、难点问题开展专项检查；对中央新增投资项目专项资金使用进行效能监察，对工程招投标进行廉政监察，抓住群众反映强烈的公款吃喝、公车私用、党员干部参与赌博等热点、难点问题进行专项治理；结合信访举报、案件查处进行责任检查；推行领导干部下访制和署实名举报反馈制，在谷城廉政网站开设举报信箱，在政府网站开通政风行风热线，畅通基层和群众正当利益诉求的渠道，针对基层和群众反映的党风政风方面的突出问题，及时开展检查纠正。 　　三是年度考核“评责”。由县委、县政府领导带队，对全县2009年度落实党风廉政建设责任制情况进行了检查考核。坚持把党风廉政建设责任制执行情况纳入全县综合目标考核之中，做到“六个结合”，即：把责任制考核与领导班子实绩考核和公务员年度考核相结合，与各项专项清理、专项检查相结合，与人大视察、政协评议相结合，与领导干部述职述廉、群众评议相结合，与绩效督察、纪委抽查相结合，与职能部门执法监督相结合，促进了目标任务的落实。坚持把考核结果作为评价领导干部的重要依据，对落实党风廉政建设责任制成绩突出的25个单位、33名个人予以表彰。 　　四是责任追究“问责”。为严格进行责任追究，切实保障责任制落实效果，我们实行一案双查、责任双追制度，坚持组织处理、纪律处分双管齐下，确保责任追究到位。我们围绕优化经济发展环境进行责任追究，重点查处和整治行政不作为、乱作为，办事推诿扯皮、吃拿卡要等问题；围绕“作风建设年”活动各项要求进行责任追究，重点查处和解决一批党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题；围绕促进领导干部廉洁自律开展责任追究，重点查处和通报一批领导干部违反廉洁从政要求的贪腐谋私行为；围绕提升行政效能开展责任追究，着力提高政府部门执行力和政府公务员依法行政能力。今年以来，对3个单位工作不力、影响发展环境或违反财经纪律的问题进行了通报批评，对5名领导干部进行了责任追究，其中纪律处5人。 　　二、坚持改革创新，深入推进惩治和预防腐败体系建设 　　认真贯彻执行《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，在资金高密度、廉政高风险的部门和行业开展防范管理试点工作，对行政执法、行政管理、行政服务工作中的风险进行防控，积极构建长效机制。按照“点上突破、线上延伸、面上拓展”的要求，坚持立足实际，抓住重点，突出特色，循序渐进，全面推进了“十个全覆盖”工作。 　　一是强化思想教育