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环境监测整体效能水平的分析 　　摘要：多年来，随着我们国家社会经济的快速发展，工业化、城镇化的同时也带来了相应的环境保护问题，环境监测已成为实现环境管理现代化、实施环境与发展综合决策的重要保障，目前，如何做好环境监测问题已经成为了环境保护工作的重要内容，笔者结合自身工作经验，对提高环境监测的整体效能水平进行了分析和探讨。 　　关键词：环境监测；整体效能；水平 　　近些年由于环境保护工作的负担加重，因此对环境监测水平有了更高的要求，但由于一些因素导致环境监测工作遇到了一些问题和压力，其整体监测水平还有待于进一步提高，而我们国家这些年也投入了大量的资金和人力来保障各级环境监测站的建设和发展，因此，如何做好环境监测工作，使其整体效能水平进一步提升成了如今亟待解决的问题。那么，应该怎么解决环境监测工作目前的现状呢？我们来具体探讨一下。 　　一、环境监测质量管理内容 　　环境监测是根据环境管理的需要来测定、获取、解释、运用数据。环境监测作为环境执法监督的技术基础和技术仲裁，为环境管理决策、环境规划、实施总量控制、排污收费、环境指标考核、环境工程、监视污染源排污和评价治理措施及效果验收服务。环境监测质量管理就是应用技术手段、管理制度、措施及行政法规等对环境监测过程进行监督和质量控制， 保证环境监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性、完整性。环境监测质量管理贯穿于监测全过程， 包括质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等所实施的全部活动和措施。它是环境监测的重要组成部分， 是环境监测数据具有科学性、客观性、公正性的重要保证，也是环境监测为环境管理、执法和科研等活动提供技术支持的根本前提。同时， 也是提升监测站监测能力及监测技术水平的基础。 　　二、环境监测工作遇到的问题 　　1.监测能力滞后 　　近些年由于部分城市地区发展过快，产生了很多高耗能、高污染的项目， 　　这些项目被转移到了相对落后的地区，但由于这些地区的环境监测设备匮乏等原因导致其工作能力滞后，很难监测污染因子和核算排污总量及其变化规律，无法提供监测的真实数据，因此导致污染问题难以解决并越积越多。 　　2.环境监测系统不完善 　　目前，我国的环境监测系统体制还不是非常健全，环境监测系统和监测网络缺乏统一的监督管理，很多功能无法实施，导致其信息生产能力相对较弱。 　　3.各级环境监测站建设发展存在差异 　　由于各个地区的经济发展不同导致各个环境监测站对环境监测工作的能力和意识存在着很大的差异，并且很多地区由于经济落后，缺乏资金支持等原因导致其环境监测仪器设备落后、监测机制不健全、人员结构和素质相对较弱、监测技术标准体系不先进，监测工作深度、广度不能满足掌握环境质量、生态现状和污染物总量控制的需要。这些问题都增加了环境监测工作的难度。 　　三、加强环境监测工作效能的措施 　　（一）加强环境监测质量管理 　　环境监测数据是环境监测工作能否做好的重要部分，因此要强化环境监测质量管理控制工作，提高工作人员的质量意识。 　　首先，应该建立监测质量的责任追究制度，并严格执行《环境监测质量管理规定》的各项规章制度，在执行过程中，要严格按照章程办事，确保环境监测的分析过程以及其他程序均运行正常，切实保障监测数据的真实性。另外，要严格查处监测中对工作不作为等行为，从各个方面追究其责任，彻底改正掉以往监测质量事故等事件的发生。从根本上提高员工的质量意识。将监测管理工作做到有法可依，依法办事。 　　其次，应该加强监测站的质控考核工作。可以在监测站内部开展能力对比、技术比拼等形式的考核活动，增强员工的工作动力和能力，并建立环境监测质量控制考核结果的数据库，切实掌握各种数据的真实准确。 　　再次，应该推进实验室的认可制度，强化环境监测计量认证工作，按照认可、认证的相关要求，严格把关，从环境监测布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据评价和综合报告、数据传输等各个环节实施全过程质量控制，促进监测站全面质量管理水平的提高。 　　（二）应该建立环境监测机构非终身的资质认可制度 　　目前，有些环境监测机构存在着能力滞后、弄虚作假、不按规范操作等问题，这些都导致了环境监测工作难以顺利进行。因此，应该抬高环境监测机构认证的市场准入门槛，对其实行更加严格有效的资质认可评审制度，对一些不能进行监测的机构则应该取消其环境监测资质，确保环境监测的严肃性、平等性、公正性，规范监测机构认证制度能够有效的提高这些监测机构的竞争意识，促进环境监测部门的调整和优化，使环境监测机构真正成为市场的主体，自负盈亏、自担责任、自我发展，摆脱行政干预。通过改革，把各级监测站建成人员精、素质高、装备好、活力强，能准确、及时、系统地掌握环境质量和污染源动态变化的技术部门，高效能地为环