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以法律保护公民不受政府错误行为的侵害 1989年《行政诉讼法》 让公民可以控告政府,颁布当年有1.3万件诉案 1994年《国家赔偿法》 意味着政府对错误要进行更正 2005年《公务员法》 确定了官员行为的高标准 2007年《物权法》 在法律保护公民财产权的道路上具有里程碑的意义 行政法学知识体系 行政主体理论——行政主体资格、中央行政机关机构、地方行政机关机构、 基础知识 行政授权与行政委托 行政法 抽象行政行为——抽象行为的制定权限与程序、抽象行为的效力与监督 具体行政行为——具体行为的概念、具体行为的成立与效力 行政许可——许可的设定、许可的实施、许可的监督检查 行政处罚——处罚的种类、处罚的设定、处罚的实施与执行 行政行为法 行政强制——行政强制措施、行政强制执行 政府采购——采购法、采购当事人、采购方式、采购合同、纠纷解决方式 其它行为——行政征收与征用、行政调解与裁决、行政确认、行政应急 行 政 受案范围 ——诉讼受案范围、复议受案范围、复议与诉讼关系 法 管辖制度 ——诉讼级别管辖、诉讼地域管辖、复议管辖(复议机关) 学 参加人制度——诉讼原告与被告;复议申请人与被申请人;第三人等 程序制度 —— 一般程序(起诉、受理、一审、二审、再审) 复议与诉讼法 —— 特殊程序(撤诉与缺席判决、合并审理、一审期间被告改变原具体行政 行为、行政附带民诉) 证据与法律——举证责任、举证要求、特殊规则、证据效力、法律适用 结案制度——诉讼判决类型、诉讼裁定、诉讼决定、复议决定类型 执行制度——诉讼裁判与复议决定的执行、非诉执行 赔偿范围 ——国家赔偿责任、行政赔偿范围、司法赔偿范围 赔偿当事人——赔偿请求人、行政赔偿义务机关、司法赔偿义务机关 国家赔偿法 赔偿程序 ——行政赔偿程序、司法赔偿程序 赔偿方式 ——国家赔偿的方式与计算 和其他法学课程的区别 行政法学所提供的只是认识行政法的一个基本框架和基本原理,只是经过学者加工和概括的基本制度和基本知识,而不是法律规范本身。 宪法学、刑法学和民法学教材基本上是按法典本身来编写的,学完教材内容,基本上也了解了法条规定,可以运用所学知识直接解决现实问题。 但是,学了行政法学后,往往只能作为一种思路和方法来认识行政法规范和行政法现象。也即行政法学只是解决具体问题的的一种工具和一道环节,而不是一种根据。 要解决具体的行政法问题,则必须与相应的法律规范结合起来,故有必要去认真研读法律规范和行政规范。 不仅是批判而是为了建设 法学(包括本课程)是一门应用的科学。对大家而言甚至是一门职业技能科学。我们学习它,更多的不是为了批判,而是为了建设。 学习过程中将通过具有普遍意义或典型意义的判例来掌握相应的行政法原理,学会分析和解决行政法实务问题的方法和思路,培养
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