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村治理中的纠纷解决机制研究 　　摘要：当今中国正处于法制转型期，法制建设的步伐逐渐加快。目前中国仍然是个农业大国，农村的治理仍然是促进社会和谐的重要环节之一。对于农村纠纷，国家正式法律制度的调整能力有限，而村规民约、家族法等非正式法律制度若运用得当则恰恰能弥补正式法律制度的不足，发挥其在村治理中解决纠纷和促进和谐的作用。 　　关键词：纠纷解决；村规民约；家族法 　　一，家族司法与村民自治 　　“村”与“家族”皆为我国农村社会的基本组织形式。在传统社会向现代社会的转型过程中，两者皆发生了不同程度的改变。虽然我国现代化程度不断的提高，但是家族在社会生活中仍然还是发挥着作用。而“村民自治”也作为一项政治制度纳入国家法律当中，将村委会作为国家明文规定的群众自治组织。 　　无论国家对宗族采取了何种控制措施，宗族却始终存在于国家社会生活之中。有学者认为，宗族与现代国家是对立的，因而与村民自治制度也是对立的，现代国家早晚会收拾宗族、消灭宗族，宗族也正处在消亡之中①。这种见解认为宗族具有“血族性、聚居性、等级性、礼俗性、农耕性、自给性、封闭性、稳定性”的特点，这与现代社会的的“社团性、流动性、平等性、法制性、工业性、交易性、开放性、创新性”的特点是格格不入的。正是因为这些对立，现代国家的建设当然要消灭家族。也有学者认为中国的国家与宗族共存是事实，我们只能带着批判的精神来观察当代中国的村民自治与宗族关系，而不能将宗族置于必将消失的语境下来讨论乡村治理问题。 　　（一）家族司法 　　家族司法是以家法、家训、家规等为司法依据的基层司法实践。古代的家法族规对族人的行为都有加以约束的规定，在宗族观念的支配下，人们重视同族血缘关系。宗族与法律的联系相当密切。对于民法方面的纠纷由宗族内部自己解决，家长、族长对于子孙有教养惩戒权，家长、族长除了生杀权以外，实具有最高的裁决权与惩罚权。与这种权利相对应的是，他们要承担子孙行为的某些连带责任。②封建统治者视宗族为政治教育单位，认为族人犯罪，宗族负有管教不严的责任，为了镇压一族警告他族，历代封建王朝都实行族刑缘坐之法。③虽然家族司法与国家司法存在着冲突，但是家族司法在整个封建时期也发挥了其管教族人，规范族人行为的积极作用。 　　在现代国家中，宗族依然存在，但是当代宗族与古代具有严格等级制度的宗法制度以及宋代以来的具有族田、族谱、族长、族规族训等要素的宗族不同，它是一种崭新的宗族形式。将更多的精力关注于仪式性的事务上，如修族谱、建祠堂、祭祖、举行公共仪式等方面。当然，有的宗族依然保留了其家法族规的条例。在新时代，社会矛盾层出不穷，仅仅依靠国家司法的单一力量已经不足以应对多样化的纠纷，学界也一直在寻求多元的纠纷解决机制。那么，作为传统的家族司法，是否也可以纳入多元纠纷解决的方式之中，是否可以使其适应现代社会的需求？这也是值得探讨的问题。我认为，家族司法在当下村治理中仍然存在其可行性。原因如下： 　　第一，宗族原本就具有互帮互助、维护团结等正面功能。不论在什么时代，这都应该具备着强大的生命力，并且这些传统适应当代的价值取向，能被当代社会所接纳。在四川张氏族谱里就有要求族内以及邻里和睦的规定“……合敬合爱，吉则相庆，凶则相吊，患难相救，疾病相扶，富者恤贫，贤者教愚，尊卑有礼，长幼有序，遇有争讼，互相劝解……”④这些规定将和谐的要求都渗入到了族里族外，并且是建立在明是非、讲尊卑的道德伦理之上维护和谐。 　　第二，家族法包含了许多一般的道德规范，符合时代的要求。家族法中关于某些传统道德观念的弘扬，至今仍然存在价值。比如，其中最基本的尊老爱幼理念的宣扬，在当代也是人们应当遵守的道德规范。在2012年12月28日全国人大常委会表决通过的新修改的老年人权益保障法中，将“常回家看看”纳入法律来加以规范，要求家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视，冷落老年人。与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。孝敬老人是传统美德，也是一般社会基本道德之一，“常回家看看”入法，也反映了法律对我国孝文化、孝传统的重申，家族法中尊老爱幼的要求又正好与之相契合。家族的司法理念是教育与惩戒相结合，两者相互促进，这种教育又与道德伦理联系在一起，家族法的现代化应用也可以在去其封建落后规定的基础上弘扬一些传统的美德。 　　第三，传统理念的回归，使纠纷更和谐地解决。虽然当今社会发展迅速，经济不断发达，社会的融合也加强。但是中国是个人情社会，家族法对于族人纠纷的解决、族人行为的约束更加容易被接纳。一旦启动国家司法程序，在法庭上的对抗很容易锐化家族内部的矛盾，不利于族内、家庭团结的维持。有的族人对血亲的信任甚至超越了国家法律和司法，家长族长对纠纷作出的调解抑或是判定更容易被纠纷当事方信服，进而影响调解结果或判定结果的执行