论行政诉讼被告主体资格的认定标准.docxVIP

题目(中文)：论行政诉讼被告主体资格的认定标准(英文）：Discuss the judging standards of defendants’ qualification in administrative litigation 目 录正文1一、绪论………………………………………………………………………………1二、我国现行行政诉讼被告资格的认定标准1（一）必须是做出行政行为的主体2（二）必须是有权主体2（三）必须是能够承担责任的主体…………………………………………3三、现行认定标准的局限性分析4（一）行政主体理论自身的局限性………………………………………………4（二）行政主体理论作为被告主体资格认定标准的局限性分析………………61.“行政主体”本质62.“行政主体”的本质为原告的诉讼增加了困难63.“行政主体”不利于对公民权利的保护和对行政机关的司法监督………7四、行政诉讼被告资格认定标准的重建7（一）学界观点……………………………………………………………………7（二）行政公权力行为标准的内涵………………………………………………81.行政公权力要素………………………………………………………………82.名义要素………………………………………………………………………83.行为要素………………………………………………………………………9（三）采用行政公权力行为标准的原因分析……………………………………9五、结语11参考文献1摘 要在我国，行政诉讼被告主体资格的确定是以行政主体理论作为标准的，虽然行政主体理论是从国外移植的，但发展到今天，在我国已经只有其名而无其实，已经展现出许多缺陷，在行政诉讼中，这一理论也给司法审判带来了许多的困难，行政诉讼制度难以按照立法者的本意得以有效运行，行政相对人也的合法权益也难以得到及时有效的保护。所以，对于现行的行政行政主体理论标准，我们需要结合我国行政诉讼的实践经验，对其作出合理变更，确立以方便行政诉讼为主要目的的行政诉讼被告资格认定标准。关键词:行政诉讼被告；行政主体；行为主体；责任主体AbstractIn our country, the confirm of defendants’ qualification in administrative litigation is judged by administrative body theory. although the administrative body theory is transplanted from other country ,in today, it is already unworthy of the name. It have shown many weakness. In administrative litigation this theory also brow a lot of difficulties to judicial judgment .administrative litigation can’t work according to the original idea of the lawmaker . the interest of administrative counterpart is difficult to get protected in time. So, we need to do some change towards the working administrative body theory standard and combine our country’s practical experience. Establish a new judging standard of defendants’ qualification in administrative litigation that is intend to facilitate the administrative litigationKey words: Defendant of Administrative Litigation ; Administrative Body ; Adaptive Agent ; Subject of Liability一、绪论我国现行的《行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，至今已有23年的历史，《行政诉讼法》的实施，规范了我国行政诉讼的一系列行为，有效的保护了公民、法人和其他组织的合法权益，不仅如此，它还在很大程度上推动了我国行政法制化的进程，使得行政机关的具体行政行为被纳入到司法审查的范围，行政机关的行政执法人员渐渐的树立依法行政意识，这大大有利于