XXX两市一区城市建设与发展考察报告.docVIP

XXX两市一区城市建设与发展考察报告XXX杭州、衢衢州和萧山，就两市一区区的城市建设与发展情况况进行专题考察。所到市市（区）对我们这次考察察活动给予了大力的支持持配合，分别召开了３场场专题座谈会，并安排我我们现场参观了城市新区区、开发园区和部分城建建重点项目。虽然这次考考察活动时间短暂，情况况了解不够全面深入，但但一路所见所闻，让我们们感触很深、受益匪浅。。 这次次XXX之行，我们的直直观印象是，XXX的城城市化进程势头迅猛，城城市建设日新月异，城市市之间的距离在不断拉近近，特别是环杭州湾地区区城市圈已基本形成，城城市集群正在崛起，城乡乡一体化的格局逐渐显现现。一是城市化的理念新新、起点高、思路活。杭杭州市提出了“XXX省省省会城市、国家历史文文化名城和长三角南翼中中心城市、国际风景旅游游城市”的城市定位，并并按照“城市东扩、旅游游西进、沿江开发、跨江江发展”的发展战略，构构筑“一主三副、双轴六六组团、六条生态带”的的城市框架，城市规划的的外延大大超出了以往的的城市概念，着力从 ３３个层次推进城市化：一一个层次XXX各地的共共识。三是政府职能转变变到位、市场运作能力强强。从杭州和衢州的管理理体制看，市委、市政府府把主要着力点放在市本本级的发展上，对县域的的经济社会发展充分放权权，对于调动县级的积极极性起到相当大的促进作作用。在 二、几点启启示 一区域经济的的大融合是当前加快城市市化进程的重要机遇。当当前全国各地城市化步伐伐加快的趋势，实际上向向我们传递着一个重要信信息，新一轮区域经济的的发展将主要以城市为核核心，城市竞争力越强，，区域经济发展的动力就就越足。城市经济越发达达，对周边地区的辐射带带动作用就越强，正如杭杭州的发展受到上海的辐辐射带动、萧山的发展受受到杭州的辐射带动，衢衢州的发展受到全省发达达城市的辐射带动一样，，三明的城市发展也同样样应该融入全省城市发展展的大局，当前，全省建建设海峡西岸经济区战略略的提出，为我们进一步步融入全省发展大局、更更好地接受沿海发达城市市的辐射、乘势而上做大大做强做优中心城市创造造了新的机遇，能否抓住住这个机遇至关重要。因因此，我们必须在这一轮轮区域经济的大融合中，，把握机遇、找准定位，，发挥优势、借力发展，，做大城市规模、发展城城市经济，并通过自身发发展，增强对周边县域的的辐射带动作用。 二二把做大做强做优中心心城市作为推进三明城市市化进程的着力点。做大大做强中心城市首先要解解决城市发展空间问题，，空间不足已经成为三明明城市发展的最大掣肘，，这个问题不得到根本解解决做大城市只能是一句句空话。因此，最终实现现永安－－三明－－沙县县三地的城市一体化应该该成为推进三明繁荣带建建设的根本目标，当前特特别要在发展城市联盟方方面尽快取得实质性突破破，对城市联盟的定位和和发展方向要进一步明确确。为此我们提出“一主主一副”的城市格局的初初步构想，其基本内涵是是：通过行政区划调整，，实现沙县撤县建区，以以三明现有建成区和沙县县城区共同作为三明主要要城区，以永安为三明城城市副中心，并推动两个个城市一体化建设，从而而迅速做大三明城市体量量。我们的依据是，市里里实施“南拓北扩西进””战略，往富兴堡、台江江、陈大、小蕉等地发展展，虽取得一定成效，但但由于地形限制，市区周周边群山环绕，缺乏成规规模成片可供开发建设平平整土地，城市空间的拓拓展已没有太大的余地。。而沙县的撤县建区的各各方面条件都较为优越，，从自然条件看，沙县距距离市区仅２０多公里，，今年将与市区实现高速速公路互通，交通便利，，经济发达，地势平坦，，有着较广阔的发展空间间，仅金沙高新园区面积积就有１８平方公里，完完全可以再造一个三明市市区；从经济基础看，沙沙县的非公有制经济较为为发达，产业与市区具有有一定的互补性，从城市市发展看，沙县县城建设设已初具城市雏形，２０００３年末，沙县人口为为２４．２万人，城区人人口８．４３万人包括括流动人口，下辖６镇镇４乡，城镇化水平较高高，具有较好经济社会发发展基础。实行沙县撤县县设区的行政区划调整有有利于推进城乡一体化，，促进区域经济社会的协协调发展；有利于扩大中中心城市的发展空间，扩扩大城市面积，增加城市市人口，实现土地、水、、人力等资源共享，促进进生产要素的合理流动和和市场资源的合理配置；；有利于集中财力物力建建设中心城市，有效增强强中心城市的竞争力。 三坚持从实际出发发，走有三明特色的城市市化发展路子。从基础条条件看，三明推进城市化化的制约因素较多，如：：地形狭窄、发展空间严严重不足，城市经济相对对薄弱、发展后劲不足，，市区人口少、人力资源源外流趋势明显，等等，，但同时我们也拥有其他他城市所不具备的特点和和优势，如：我们的森林林覆盖率高居全省首位，，在全国都处在领先地位位，生态环境优良；自