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关于七里河区投资软环境建设的调研报告 一、对我区投资软环境建建设的总体认识 近年来来，区委、区政府对营造造自身发展环境、加强投投资软环境建设十分重视视，始终把优化环境放在在促进全区社会经济发展展的战略高度去认识，牢牢固树立人人都是投资环环境、环境就是生产力的的思想，认真落实优化““三个环境”的优惠政策策，以优化投资软环境推推动全区的改革开放和经经济发展，推动招商引资资工作的开展。区政府各各有关部门在改善投资软软环境方面，依托职能，，不断更新思想观念，创创新管理机制，提高办事事效率，强化依法行政，，落实优惠政策，增强服服务意识，做了大量的工工作。如：区经贸委本着着政策上放宽、发展上扶扶持、服务上优化的指导导思想，切实解决非公企企业用地难、融资难的问问题，满腔热情地为非公公有制经济保驾护航；区区联服办简化审批程序，，为来区投资者提供“一一站式”服务和免费代办办服务，大大缩短了办证证周期；区招商局不断转转变观念，强化诚信服务务，创新管理机制，提高高办事效率，努力营造招招商引资的良好环境；区区建设局以硬化、绿化、、美化为重点，加快城市市基础设施建设，以硬环环境建设促进投资软环境境建设；区城管局彻底转转变职能，改善服务态度度，提高服务质量，规范范执法行为，投资软环境境建设有实招；区物价局局不断规范价格行政执法法工作程序，切实加大对对影响投资环境、损害群群众利益的行政事业性违违规收费案件的查处力度度，创造公平、公正的市市场环境；工商七里河分分局通过实行“四公开一一承诺”制度和“首问首首办责任制”，提高了办办事效率，营造了优越的的服务环境。通过实行行行政事业性收费目录管理理办法，规范了收费管理理，营造了优越的发展环环境。通过文明执法、合合理执法，维护了有序的的法制环境。通过开辟就就业“绿色通道”，帮扶扶企业，积极营造了优越越的创业环境；区地税局局进一步完善了定额报批批程序、审批权限、定额额调整、发票使用、超定定额补税五项规定，增加加了定额管理工作的透明明度。同时，坚持不懈地地加强队伍建设，大力开开展文明诚信创建活动，，环境建设取得了显著的的成效；兰州供电局等单单位以提高办事效率、优优化服务质量为主题，采采取了一系列有效的便民民措施，彻底改变电老大大的形象，以崭新的面貌貌和人性化的服务赢得了了客户的信赖。 近几年年来，虽然我区投资软环环境建设在全区上下的不不懈努力下，取得了显著著成效，但存在的问题也也不容忽视。诸如思想观观念还不够新，政府有关关部门转变职能的力度还还不够大，管理机制的创创新还不够快，行政执法法还不够规范，办事效率率还不够高，服务意识还还不够强，管理工作的透透明度还不够高等一些突突出问题，都在很大程度度上制约和影响了我区投投资软环境的进一步发展展。 据一些国外机构和和企业对我国投资软环境境的最新调查研究表明，，相当一部分国外投资者者对我国的投资软环境还还不是很满意。例如，有有％以上的日资企业认为为，我国投资软环境的改改善还不够显著，这个比比例比较高。而国内的一一份调查，更令人触动，，外资企业对我国东部某某大城市的投资软环境进进行评分，满分是分，该该市在政府机关办事透明明度方面只得了分，政府府工作人员素质仅为分，，机关办事效率仅为分，，就是说还不及格。去年年，国家外资司与部分地地方计委联合对中西部地地区个省（区）、市的外外商投资软环境进行了问问卷调查，外商对中西部部地区的投资软环境也反反映出相当多的问题。 综上所述，不够宽松、不不够和谐的投资软环境是是目前制约我国改革开放放的瓶颈之一，对于东南南沿海较发达地区是如此此，就我们内陆相对落后后的地区来讲，更是如此此。要深化改革，扩大开开放，保持经济持续快速速健康发展，就必须突破破这个瓶颈。 二、关于于投资软环境建设的要素素构成 调研期间，委员员们一致认为，投资软环环境建设是一项庞大的系系统工程，政策性强，涉涉及面广，内容涵盖面宽宽。同时，投资软环境还还带有很大的隐性特征，，是有形与无形的统一。。虽然投资软环境建设这这一概念各地都在频繁使使用，但它所包含的主要要要素尚无一个明确答案案，目前仍是一个需要继继续研究探讨的理论课题题。 综合我区投资软环环境建设实施情况，我们们认为，投资软环境主要要指人文环境，包括政策策环境、法制环境、市场场秩序以及管理服务水平平等方面的内容。同时，，值得我们注意的是软环环境建设是相对硬环境建建设而言的。硬环境建设设是软环境的基础，软环环境建设是硬环境建设的的条件，两者之间相辅相相成，相互联系。加强硬硬环境建设不能忽视软环环境，改善软环境也必须须以增强硬环境为基础。。 三、对发展我区投资资软环境的建议与对策 随着改革开放的不断深入入，其他县区与我区的政政策差异进一步缩小，靠靠优惠政策扩大开放的优优势明显减弱，必须把着着眼点从依靠政策为主转转向以创造一流的环境为