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关于建立市容环境长效管理机制的调研报告 按照照区委保持共产党员先进进性教育办公室的部署，，市容委围绕市容环境长长效管理机制的根本、基基础、关键和保证四个方方面，全面探讨研究了市市容环境长效管理机制健健全和措施落实的思路、、方法和步骤。 一、市市容环境和市容环境工作作现状及存在的主要问题题 近年来，经过全区各各单位和市容委的不懈努努力和大力配合，全区市市容环境发生了较大变化化，市容环境工作得到长长足发展，基础设备建设设日趋完善。但与先进地地区比较，与人民群众日日益增长的物质文化生活活需要，与我区的发展目目标相比，还存在较大差差距，全区市容环境建设设、管理和服务中还存在在着许多不足和薄弱环节节，具体表现在： （一一）市容环境管理和清扫扫保洁作业人员严重不足足 目前，全区现有清扫扫保洁道路41条，另有有非物业管理小区31个个，区市容委负责其中的的9条道路，各镇负责332条，全区清扫保洁人人员319人，各镇普遍遍都有脏乱死角，个别区区域没人管，没人扫。究究其原因：一是一线清扫扫保洁人员严重不足。现现有人员只能满足于镇区区干支路段和主要胡同里里巷的清扫作业；二是待待遇过低。环卫作业岗位位在工资、待遇上都是临临时标准，月工资多在4400元以下，甚至有2200元的，远远低于天天津市最低生活保障标准准。过低的待遇造成工作作积极性不高，效率低，，工作不到位，作业时间间不固定，清扫保洁质量量差；三是岗位不具有吸吸引力，人员流 （二）设施破旧，设备落落后 车辆设备配置方面面，过去，除老三镇有一一台装载机、小站镇有一一辆5吨翻斗车外，其他他各镇从事生活垃圾收运运工作的都是农用三轮车车。最近，虽然刚刚为各各镇配备了一辆5吨运输输车，但根本满足不了目目前生活垃圾进入大韩庄庄垃圾填埋场和双港焚烧烧发电厂进行无害化处理理的形势所需，其原因：：一是人工进行垃圾装载载工作不现实；二是运载载能力太小，油料耗费太太大，全区每年需约万元元（其中环卫所420元元/天，葛沽镇420元元/天，咸水沽镇1600元/天，小站镇3000元/天，北闸口镇966元/天，八里台镇966元/天，双桥河镇1220元/天，辛庄镇1000元/天，双港1000元/天）。 （三）资金投入严重不足足 对于全区来讲，区、、镇两级投入机制没有建建立，各镇资金投入很不不平均，大部分镇没有固固定的资金投入，主要靠靠收取垃圾处置费和代运运费，其中的95%-998%以上只限于支付环环卫作业和管理人员的工工资，而且尚有230余余万元缺口，其它工作几几乎没有固定的经费预算算。 目前，全区主主干道路，例如：津沽路路、体育场路、津歧路及及各镇穿镇段公路，商贩贩乱摆乱卖、沿街商家商商品外溢比较严重，由乱乱致脏，造成环境面貌脏脏乱。从全区总体来看，，执法管理队伍是一个松松散的组织，一是无固定定人员，临时工待遇低，，保证不了充足的执法力力量；二是无固定资金保保证。市容环境事业是一一项公益性事业，执法管管理队伍没有一点收入，，全靠财政的投入；三是是区、镇两级政府执法管管理队伍没有政策、制度度来保证经费的落实和人人员的配备，个别部门随随意抽走人员，不再补充充；四是各级领导对市容容环境工作的认识、重视视、支持程度都很不够，，工作推动起来很难。 （五）规划设计存在严重重缺陷 一是老居民区在在规划建设之初就没有必必要的配套设施和相应的的环卫设施，居民购物很很不方便，给摊贩乱摆乱乱卖提供了需求市场，小小区内垃圾随意乱丢，无无序管理，环境又脏又乱乱；二是新建小区居民几几乎都没有按有关文件要要求预留配套设施建设用用地，例如商业网点，停停车场等。配套环卫设施施更是无序规划，或无规规划或规划了不落实，随随意性大。 二、加强市市容环境长效管理机制的的措施 （一）加强宣传传教育，唤起环卫自觉意意识 把调动各单位和市市民自觉维护市容环境作作为宣传的重点，增强以以人为本的群众性市容环环境共建观念。加强对各各个层面的教育，提高全全社会对市容环境工作的的重视程度。 1、在区区“两台一报”新闻宣传传单位开辟市容环境宣传传专栏。充分利用广播、、电视、报刊的舆论导向向作用，唤起人们的市容容环境意识，营造人人关关心爱护环境，人人动手手维护环境的社会风尚。。 2、加强市容环境法法规、规定宣传力度。配配置专用宣传车和宣传设设备，由专业播音员录制制宣传带，定期在各条主主要道路和重点地区巡回回播放。 3、在主干道道路、重点部位、繁华地地区设置一批大型公益性性广告牌。宣传维护市容容环境的文明新风，让市市民天天置身于自觉维护护市容环境光荣、破坏环环境卫生可耻的舆论氛围围中。 4、在全社会组组织开展“创文明城市、、建美好家园、做文明市市民”主题实践活动。把把动员广大市民自觉维护护市容环境与落实《公民民道德建设实施纲要》和和开展精神文明建设工作作相结合，把经常性宣传传教