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全面预算管理在高速公路财务管理中的应用分析 　　摘要：全面预算管理在企业的财务当中有着相当重要的作用，其同样使用于高速公路的财务管理，特别是在当前高速公路的管理当中出现诸多问题的情况下，如何规范高速公路的预算管理制度，确立全面的预算管理体系，是高速公路财务管理人员必须解决的问题。本文将从高速公路中全面预算管理的概念及特征入手，总结以往高速公路的预算当中存在的问题，并分析全面预算管理在高速公路中的作用，最终探索全面预算管理制度在高速公路财务管理当中的具体应用。 　　关键词：全面预算管理 高速公路 财务管理 　　前言：全面预算管理制度被众多的企业所使用，其对于规范企业的财务管理有着重要的作用，在高速公路事业迅速发展的今天，如何更好地完善其财务管理制度是相关从业人员必须认真思考的问题。而全面预算管理制度在高速公路财务管理中的运用，将对高速公路经营目标的顺利完成有重要的作用。 　　一、全面预算管理制度的概述 　　所谓全面预算管理制度是指各个企业对其内部的投资、融资、经营以及财务等活动的预计状况进行相应的管理和预期，以对其内部进行合理的管控并制定合适的经营管理制度，从而能够更好地管理企业的经营生产状况，完成制定的经营管理目标。 　　全面预算管理制度主要是对未来企业内部可能存在的经营活动状况进行的预估管理，是把相关计划具体化的一种行为，其能够有效地指导企业的经营管理，有益于管理者对企业的全面把控。其特点主要表现为以下几个方面。 　　第一、全面预算管理制度具有全面性。所谓的全面性是指在全面预算管理制度的实施能够涉及到该企业的各个部门和员工，能够全面地涉及到企业的各个生产经营环节，其预算也能够深度涉及到企业的各领域。第二、其作为一种企业的管理制度，具有机制性的特点。即此种预算是企业在经营管理活动中的一种机制性的安排活动。第三、全面预算制度能否顺利实施还需要其具有战略性的特点，其制定需要相关的人员能够具有战略性的严管，以公司经营目标的实现为基准。第四、该制度的制定需要是一个系统的体系。第五、全面预算管理制度的制定需要具有科学性，必须建立在科学合理安排的基础之上，需要工作人员在掌握充分准确的资料、运用科学合理的计算方法的基础上进行。第六、在制定该制度的过程中，要具有全局性的眼光，使其具有整体性的特点，需要将所掌握的数据统一进行整理规划，从而制定整体的预算制度。 　　二、全面预算管理在高速公路中的作用 　　在高速公路的财务管理当中运用全面预算管理制度有着相当重要的意义，其主要作用表现为以下几个方面： 　　首先，在高速公路的财务管理当中运用全面预算管理制度能够帮助企业更好地制定和完善其内部的规划，同时实现其所制定的经营管理目标。因为在高速公路的运营管理当中，若要实现其经营活动的有序进行，必须完善其内部的工作计划及整体的发展规划，与此同时编制与之相适应的财务预算，保证财务的投入能够符合企业的整体发展。 　　其次，此项管理制度能够利于企业更好地实施其战略管理。企业的预算管理制度是当今企业的一种重要的战略管理形式，能够支撑整个企业的战略管理，更有助于其他战略目标的实现。 　　第三，能够使企业的财务管理制度更加科学和规范。高速公路企业实施全面预算管理制度，能够帮助企业建立相对完善的现代化企业管理制度，使企业的经营管理水平有所提高，各项决策、计划都能够科学合理，最终使企业的竞争力有一个更大的提升。 　　再者，此全面预算管理制度在分权管理的情况下将会对权利有一个较为完善的约束，同时对于企业内部的控制机制会有一个较好的管控，并有助于管理效率的提高。 　　最后，该制度的实施需要高速公路企业各部门之间的相互协作配合才能顺利实施，因此该制度的实施能够有助于企业部门之间信息的流通。 　　三、高速公路全面预算中存在的问题 　　高速公路在实施全面预算管理的过程当中存在着一系列急需解决的问题。 　　第一，部门企业对于全面预算管理制度的认识存在一定的偏差。在实践的操作当中，许多单位都将全面预算管理制度归入到财务部门的工作职责当中，而忽视了其他部门在该制度当中的协调配合作用，进而没有将该制度与高速公路的总体经营管理战略联系在一起，执行的积极性不高，最终使全面预算管理制度仅仅流于形式，丧失了其真正制定的意义。 　　第二，不重视高速公路企业自身的管理特点，从而使全面预算管理制度在制定和实施过程中出现偏差。在高速公路的管理当中通常使用的增量及减量预算编制方式，在这样编制的体制之下，预算管理的主观性较大，同时，在该类企业当中，预算的审批以及监管机制都不够健全，因此，极易使全面预算管理制度缺乏其实际的意义。 　　第三，时间的安排极易出现问题，加之在实施的过程当中会有很多的突发事件的发生，使之不能够得到及时有效的调整，进而导致整个全面预算管理机制的