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关于加强和改进煤矿企业反腐倡廉工作的思考 　　摘 要：十八届中央纪委二次全会对反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措，煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段，坚定不移贯彻党中央关于反腐倡廉工作方针、政策和各项布署，坚持标本兼治，加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败，加强和改进煤矿企业反腐倡廉工作，维护和促进改革发展稳定大局，已经成为煤矿企业亟待解决的重大课题。 　　关键词：煤矿企业 反腐 倡廉 　　党的十八大将“干部清正、政府清廉、政治清明”确定为反对腐败、建设廉洁政治的奋斗目标，并用“致命伤害”、“亡党亡国”来警示腐败问题的潜在危险。十八届一中全会以来，习近平总书记警示全党“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”；中央出台《八项规定》，带头改进作风，号召狠刹奢侈浪费；十八届中央纪委二次全会着重就严明纪律、改进作风、反对腐败作出了重要部署，说明我们党把反腐倡廉工作作为一项经常化的工作深入持久地不断推进，对反腐倡廉工作提出了新思想、新观点、新目标、新举措，为进一步理顺反腐倡廉工作思路，探索反腐倡廉工作方式指明了方向，具有很强的针对性和重要的指导意义。 　　当前，举国上下正在唱响反腐倡廉主旋律，这为惩治和预防腐败体系开辟了崭新的道路。煤矿企业改革和发展进入了一个新的历史攻坚阶段，坚定不移贯彻党中央关于反腐倡廉工作方针、政策和各项布署，坚持标本兼治，加大治本力度，努力从源头上预防和治理腐败，维护和促进改革发展稳定大局，是煤矿企业反腐倡廉工作的一项重要任务。 　　一、煤矿企业产生腐败的现象和原因 　　正确认识新形势下煤矿腐败现象的特点及规律，可以帮助我们采取切实有效措施，从而增强工作针对性、主动性、预见性和创造性，积极把反腐倡廉工作不断引向深入。当前，一些煤矿企业的腐败现象主要表现为： 　　一是以权谋私、贪污受贿。有的干部把党和人民给予的权力当作自己的摇钱树，谋取私利，搞权钱交易；有的干部把企业当作自己的聚宝盆，虚列支出，开假发票，私设小金库等贪污公款。 　　二是挥霍浪费，大吃大喝。有的领导干部今天你做东，明天我做东，频繁出入宾馆酒店，所谓的“公款招待费”只升不降，严重败坏了党风，破坏了党的形象。 　　三是道德沦丧，腐化堕落。有的干部经受不住“灯红酒绿”的诱惑，出入歌舞厅、桑拿房，围着“裙子”点“票子”。 　　四是违法乱纪，不正之风严重。有的干部婚丧庆典大操大办，借势敛财。 　　五是道貌岸然，欺世盗名。有的干部对上是和绅，对下是泰生，欺上瞒下，嚣张跋扈。 　　在新形势下，煤矿企业腐败现象产生的主要原因有： 　　一是特权观念和贪婪追求是腐败现象滋生的思想根源。“权为我所用，利为我所谋，情为我所系”的享乐主义、拜金主义和极端个人主义膨胀，以意代法、以权压法的思想根深蒂固。 　　二是新旧体制转换时期，为腐败现象的产生提供了空间和机会。由于当前我们正处于新体制逐步建立和完善中，旧体制及其深刻的影响还未退出舞台，两者同时在起作用。 　　三是治党不严、治吏不严，是腐败现象蔓延和抑制乏力的主观原因。从严治党、从严治吏是我们党的性质、宗旨和历史使命决定的。但是现实生活中，对企业领导要求不严、管理不严、监督不力、执法执纪不严等现象依然普遍存在。 　　煤矿企业腐败现象虽然发生在极少数干部身上，但严重损害党的形象和威信，严重损害国家、集体及群众的利益，严重危害改革开放的大好局面，必须引起高度重视。 　　二、煤矿企业反腐倡廉工作的思路和举措 　　作为基层企业党组织，应当紧密结合煤矿工作实际，围绕思想道德体系、制度体系和监督体系，坚持为群众办好事、办实事，倡导勤俭节约、勤俭办企的原则，反对奢侈浪费，始终保持求真务实的工作作风，推进企业反腐倡廉建设再上新水平。 　　（一）突出管理重点，从源头上治理和预防腐败 　　一是管好“权”，加强权力制约。推进厂务公开，必须坚持依法公开与体现监管规律相一致，坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致，坚持有利于改革发展稳定与构建和谐企业相一致。二是管好“事”，加强民主管理。党组织和工会组织对于企业重大决策必须经职代会讨论通过。三是管好“钱”，加强资金管理。物资采购、工程建设要公开招标，全面推行民主理财、干部任期、离任审计制度。四是管好“人”，完善管理机制。要不断推行并完善民主推荐、公开招考、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度。 　　（二）加大查处力度，让煤矿企业腐败分子无处藏身 　　在人力、物力、财力等方面向查案工作倾斜，搞好组织协调，充分发挥纪委、监察、审计、安全、检察等职能部门优势，形成整体合力。加大查办大案要案力度，抓住薄弱环节，寻“病根”，挖源头，对腐败案件不管涉及到谁，都一查到底，决不姑息。 　　（三）加强廉政教育，使煤矿干部构筑廉政“防火墙”