完善干部选拔任用工作监督机制的思考及建议.docVIP

完善干部选拔任用工作监督机制的思考及建议 一、、干部选拔任用工作监督机制制存在的主要问题 （一）监监督主体的积极性有待提高 对干部选拔任用工作的监督主主要体现在三个方面，即群众众监督、同级监督和上级监督督，但目前这三方面的监督存存在一些不理想的地方。有的的群众监督意识不强，认为选选人用人是组织（人事）部门门的事，“上级选干部，组织织派干部，党管干部，与己无无关”；一些基层群众平时很很少主动去了解党的干部路线线、方针、政策以及对干部的的真实情况，真正监督起来也也很困难；有的同志认为反正正监督没有多大的权威与实效效，不如不监督，或睁一只眼眼，闭一只眼，做做形式；有有的觉得人轻言微，说了白说说，“白说不如不说”；有的的碍于情面，怕影响班子团结结、怕影响与主要领导的关系系不便说也不愿说，缺乏监督督勇气；上级由于“千里迢迢迢”，监督不及时，一般都是是反映出问题才去调查解决，，平时主动监督少。 (二二)监督客体的自觉性有待加加强 （三）干部选拔任用过过程监督还有些缺位 对干部部选拔任用工作的全程监督还还不完全到位，对干部选拔任任用的监督应贯穿于干部推荐荐提名、考察考核、讨论决定定等各个环节的始终。纵观目目前对干部选拔任用工作的监监督，还有一些“半真空地带带”。从监督的时效性看，往往往是事后监督多、事前监督督少，工作重点多数停留在干干部选任工作已基本结束、履履行相关手续的阶段。就干部部选拔任用的某个程序而言，，也有监督不严或难以监督的的地方。比如，在民主推荐时时，还存在个别拉选票问题。。又比如，在确定考察对象时时，有的领导不是客观地把民民主推荐结果作为重要依据，，而是搞“为我所用”，若推推荐票多者正是中意人选，则则依据推荐结果定考察对象；；若推荐票多者不是所“掌握握的”人选，则强调“不能简简单地以票取人”，弃置一边边，这种情况就比较难监督了了。在干部选拔任用工作的最最后一个过程即讨论决定阶段段，就目前的运作方式来说，，受到的监督也是比较少。 （四）部分监督制度的可操作作性不是很强 从当前建立的的一些制度看，有的不够规范范、全面、系统，有的显得相相对滞后，漏洞较多，给心术术不正者以可乘之机，使监督督机关操作起来不好把握。如如“原则上应该”、“原则上上不得”等条文，弹性大，随随意性强。有的制度只是对干干部工作提出正面的要求，缺缺乏具体的实施细则和制约措措施，实际不易操作，监督起起来较难。如对干部的动议、、提名、酝酿、决定程序和办办法等，《干部任用条例》作作了原则性、粗线条的规定，，没有具体明确的细则。现实实中一些人搞“变通”，明里里暗里违反《干部任用条例》》，恰恰是钻了《干部任用条条例》在这些方面的空子。又又比如《关于切实解决干部选选拔任用工作中几个突出问题题的意见》指出，严肃查处““跑官要官”、“买官卖官””等问题，坚决防止干部“带带病提拔”现象。但是如何去去发现“跑官要官”、“买官官卖官”干部，如何去发现、、确定“带病”干部，却是个个难上加难的问题，实施起来来不容易。 （五）干部选拔拔任用工作监督力度不够强 “权力需要监督，但监督督更需要权力”，事实上，监监督主体即监督者从某种意义义上来说处于弱势地位，有的的不敢监督或不愿监督，实则则隐含着对权力的推崇与畏惧惧。目前，一些监督制度对开开展监督的合法权益缺乏相应应保护措施，使许多干部群众众因害怕打击报复，不敢理直直气壮行使监督权，一定程度度软化了制度的刚性。尤其有有的党政主要领导利用手中的的权力，罗织了层层保护网，，凡涉及他们的问题，就难立立案，难调查、难处理，群众众更是不敢监督，也难以监督督。 二、干部选拔任用工作作监督机制存在问题的原因分分析 （一）社会历史背景和和文化传统中消极因素影响，，造成干部选拔任用监督观念念滞后 1、受落后的思想观观念制约。一是“官本位”思思想影响。我国是一个经历了了漫长封建社会的国家，虽然然随着社会的进步，封建专制制主义的外在社会形态已不复复存在，但由于千百年的积淀淀，封建专制思想意识仍然根根深蒂固地存在，大多数群众众缺少独立个性和民主意识，，官本位思想仍然非常浓厚。。这种背景下，有人认为下级级的“官”都是上级的“官””封的，与群众无关；有的认认为自己是“一介草民”，人人微言轻，位卑不足以言国事事，谁上台自己都是“臣民””，因而对干部选拔任用工作作不太关心。二是受“老好人人”思想的影响。由于受“事事不关己、高高挂起，明知不不对、少说为佳 2、受社会历史条件件制约。实施监督是民主的体体现，民主植根于一定社会历历史文化土壤之中，人的素质质等因素决定了社会民主意识识的强弱和社会成员能否正确确行使其民主权利。我国目前前正处于社会转型时期，各种种利益关系处于调整过程，这这种状况决定了人民群众在生生产组织形式、生活方式、思思维方式等方面存在较大差异异，对民主政