市委市政府关于进一步健全完善村务公开和民主管理工作制度的意见.docVIP

市委市政府关于进一步健全完善村务公开和民主管理工作制度的意见 各乡（镇））、街道： XX年，我市将将完成村级组织换届选举。为为进一步促进村务公开和民主主管理工作经常化、制度化、、规范化，切实保障农民群众众的知情权、参与权、监督权权和决策权，推进农村民主政政治建设，根据中办发[XXX]17号、闽委办发[XXX]6号、南委组综[XX]]36号、武委组综[XX]]4号等文件精神，结合我市市乡村实际，现就进一步健全全和完善村务公开和民主管理理工作提出如下意见： 规范和落实村务公开和民主主管理制度，是实践“三个代代表”重要思想，维护农民群群众根本利益的具体体现；是是完善村民自治，发展社会主主义民主的重要内容；是顺利利推进农村改革和发展，加快快社会主义新农村建设进程的的必然要求；是促进农村党风风廉政建设，密切党群干群关关系的有效途径。近年来，我我市大力推进以村务公开和民民主管理为重点的农村基层民民主政治建设，使村务公开和和民主管理工作逐步走上了制制度化、规范化轨道，有效解解决了农村政治和社会生活中中存在的诸多矛盾和突出问题题，调动和保护了农民群众的的生产、生活积极性，促进了了农村经济和社会各项事业的的健康发展。但还存在少数村村干部思想认识不够统一、制制度落实不够到位、工作程序序不够规范等问题，一定程度度上影响村务公开和民主管理理工作的纵深推进。对此，各各乡镇（街道）要切实增强抓抓好村务公开和民主管理工作作的自觉性和紧迫感，进一步步健全和完善村务公开和民主主管理工作各项制度，加强对对村两委干部有关基层民主政政治建设政策法规和上级有关关文件精神的学习和培训，增增强基层干部的民主法制意识识，提高基层干部抓好村务公公开和民主管理工作的自觉性性和主动性，真正把这一关系系农民切身利益的大事抓紧抓抓好、抓出成效，实现好、维维护好、发展好广大农民群众众的根本利益。 二、规范运运作，不断提高村务公开工作作的运行质量 要进一步突出出重点，规范村务公开制度，，落实农民群众的知情权。 （一）规范村务公开的内容容、形式、时间和程序 1、、村务公开的内容。凡本行政政村范围内的重大事项和农民民群众关心的问题，都要向村村民公开。具体内容包括： 1）本村经济社会发展规规划、村民委员会年度工作计计划及执行情况； 2）年年度财务计划及各项收入、支支出和债权债务情况； 33）集体资产及其经营管理情情况，包括土地、物业等生产产资料的经营情况和承包经营营方案、投标结果、承包费收收缴、合同履行情况； 44）村集体经济收益、分配及及使用情况；村集体经济项目目和公益事业、公共设施建设设项目的经费筹集，以及招标标投标、建设承包方案的实施施情况； 5）征用集体所所有土地各项补偿费收支情况况；救灾救济、扶贫助残、拥拥军优属、社会捐赠等款物的的接收、发放、使用情况；政政府下拨的补助经费、专项经经费收支情况； 6）新型型农村合作医疗费的收缴、粮粮补、油补、“一事一议”筹筹资筹劳等政策落实情况； 7）村干部工资、奖金、、补贴及其他福利、公务活动动方面的开支情况； 8））宅基地的申报、批准和使用用情况；计划生育指标安排、、落实计划生育措施和计划外外生育费的收缴、管理、使用用情况； 9）村党组织的的任期目标和重大决策，党员员大会的重要决议，发展党员员，党费收缴，民主评议党员员，党员干部挂钩联系群众、、扶贫帮困等情况；村后备干干部的培养、使用情况； 10）村民质询或意见的的答复和办理情况，村民要求求公开的其它事项。 2、村村务公开的形式。实行定期公公开与灵活公开相结合，以定定期公开为主；实行文字公开开与口头公开相结合，以文字字公开为主。 （1）在在群众聚居、方便观看阅览的的地方设立固定村务公开栏；；在村部公开栏附近设立意见见箱；每月确定一天为村民信信访接待日、质询日； 22）在党员大会、村民会议、、村民代表会议、户代表会议议上进行公开； 3）通过过发放公开信、入户通知单、、明白卡、小册子和广播、电电视等媒体公开。 （1）事前公开：村财务开支支在5000元以上的，应事事先张贴公告进行公开，让村村民群众知晓。 2）规范范公开：乡镇（街道）纪检、、会计服务中心要统一设计村村民群众容易看懂的村财务公公开报表，对村财务收入、开开支情况做到逐一细项公开，，严格规范“其他”科目。 3）集中公开：村级财务务开支票据经乡镇（街道）会会计服务中心集中审计后，要要将各村财务收支情况在乡镇镇（街道）会计服务中心集中中进行公开。 4）广泛公公开：除在村部固定公开栏及及时公布村财务报表外，还应应在各自然村（或户）进行公公开。 5）定期公开：每每个季度由乡镇（街道）纪检检、会计服务中心派人到各村村张贴村财务报表，按时进行行公开。 3、村务公开的时时间、程序。除涉及需长期公公开的村级事务外，其他村务务